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浙江新課改高考的最後一場考試結束,學生輕松地走出考場。高亦平 攝
作為一名老教育工作者,寧波市民范先生一直關注著浙江的高考改革,尤其是動作如此之大的首次新課改高考。在今年高考招生全部結束後,他坦然笑言整個過程是『於無聲處聽驚雷』,改革力度很大但激起的社會動靜卻很小。多方面反饋信息表明,社會對今年浙江招生錄取總體滿意。涉及面如此之大、環節如此之復雜的高考改革緣何能在平穩中落幕,而且得到了社會輿情的廣泛支持,浙江是如何做到這一點的呢?
堅守公平底線不動搖
在很多場合,省委教育工委書記、省教育廳廳長劉希平一再強調,高考制度既是連接大學與高中的樞紐,又是大學與社會聯系的重要橋梁,承載著素質教育導向、教育資源配置、社會公平維護等諸多重任,一定要把新課改高考作為硬任務來抓,確保高考公平是核心,是底線,也是我們推進新課改高考的著眼點。
與以往相比,今年浙江新高考方案的基本特點就是建立了集合學業水平測試、綜合素質評價和統一選拔考試『三位一體』招生考試評價體系,並在其良性互動關系上體現公平公正;公平公正是設計新高考方案遵循的首要原則。這意味著過去那種相對單一的評價體系逐步退出歷史舞臺。但方案出臺後,對會考成績、綜合素質等指標的使用問題,一度引發部分家長疑慮甚至專家爭議。省教育廳最後拍板:『要,但目前狀況下宜實行軟掛鉤。』
今年5月,劉希平廳長在作客浙江在線與網友開展互動交流時再次強調,分數線依然是高校招生的第一條件,『只有通過「分數線」這個門檻,我們纔會考慮學生的綜合素質和其他的學業水平考試情況。』業內人士分析,考試成績的確不能反映學生的全部,但它最大限度地保障了不同社會階層、不同社會群體家庭孩子之間的平等。
在中國教育史分會理事長田正平教授看來,浙江新高考方案最大的亮點就是推行『分類測試、分批選拔』的操作模式,因為它不再用高度統一的考試科目來決定學生的命運,從一個新的層面上體現了以人為本的精神,體現了高考的應有功能。『分類測試』是一種實質上的公平,是考生可以量力而行並選擇合適高校,根據自身實際和能力對應報考重點、普通本科和高職高專等三類院校,有所為而有所不為;對不同高校而言,也可選拔相應合格的學生。
為強化高考過程公平,今年浙江還首次對所有高考考場實行屏蔽,重點防范和打擊團伙作弊和高科技作弊行為,整個考試過程平靜有序。省教育考試院相關負責人表示,今年全省查獲違紀舞弊考生32名,犯規舞弊率由去年的萬分之二點八下降到今年的萬分之零點九。這為新課改高考改革打響『頭炮』提供了有力的保證。此外,所有高考試卷的網上評閱是強化高考公平的又一環節,『網上背靠背打分讓高考作文評閱工作更加公平公正。』省高考語文閱卷組組長廖可斌教授感觸良多。在網上,兩名作文閱卷者相互看不見評分結果,相互不受乾擾;而一旦兩者打分差距超過規定范圍,計算機就會把考卷發給第三位老師再行評閱。
一切為了有利於考生
2009年高考錄取結束不久,9月12日浙江又迎來了2010年高考的第一場英語聽力、技術考試。8點未到,麗水某高中門口就聚集了不少高三學生,這是他們人生的第一次大考。不過,現場人們並沒有感受到以往高考的那種緊張氣氛,考生們解釋,因為有兩次機會,可以選擇最好的一次成績計入高考總分,所以他們的心態普遍比較放松。舟山普陀三中校長阮志康認為,『高考改革能否為社會各界所認同,有沒有減輕學生的負擔也是較為關鍵的一點。』
『過去,80%考生用80%的精力花在那永遠搞不明白的20%的問題上。』省教育廳長期分管基礎教育的巡視員張緒培感慨說。高考改革就是要讓每個孩子都學有成就,並滿足其選擇性需求,這也是減負的根本要求。高考前部分專家擔心一、二、三類均兼報的考生會偏多,結果卻比預想要好,全兼報的考生僅8萬餘人,約佔全部考生的1/4;而單報第三類的考生達到了5.4萬人。這與改革前相比形成了鮮明對照。湖州練市中學是一所基礎相對薄弱的鄉鎮高中,今年該校單報第三類的考生為232人,佔35.9%,而2010年已實施第三類教學的學生有139人,佔29.7%。
不過,對於很多考生來說,試卷難度的降低纔是讓他們真正輕松下來的理由。據介紹,與去年相比,今年浙江高考試卷難度略有下降,形成了減輕考生學業負擔的正確導向。試卷總體結構、題量、檢測內容等均得到考生認可,特別是首次自主命題的綜合科目和自選模塊科目,各學科之間的統籌問題處理得比較理想。達到了『看上去不難,做起來也不易』的目標,對學生的學習發揮了良好的導向作用。
事實上,為設計一個科學合理的高考改革方案,使包括考生、學校等在內的各關聯方受益,在省委、省政府領導下,省教育廳及考試院早在2006年初就設立了專項課題組。到2008年4月方案正式公布,前後歷時長達3年,召開23次調研座談會,分別向師生、家長、人大代表、政協委員等廣泛征求意見;在反復論證修改確定新高考方案後,省教育廳和考試院又組成多個講師團分赴基層、中學宣講,以紮實有效的工作,贏得社會對改革的理解和支持;抽取各市2萬餘高三學生進行大規模分層試測,並在網上向社會公開征求考試說明意見。
衢州一些偏遠中學至今還津津樂道網上填志願這一配套新舉措。鼠標一點就可以完成整個志願填報和補報,不必在縣城和學校兩地之間來回奔波。專家認為,與傳統紙質志願相比,網報有效提高了准確率,有利於維護考生利益,更可謂省時省力。今年浙江的高考共經歷了13次網上填報(征求)志願,15次平行志願模擬投檔和26輪正式投檔,雖然招生時間拉長,對考試機構而言工作量大大增加,但考生和院校卻從中受益,實現了『雙贏』。首批高校錄取中,考生第一志願滿足率由去年的93%上昇到今年的98%,而院校第一志願滿足率則由去年的70 %上昇到今年的90%以上;此外,高分考生落選率和征求志願比例均再創新低。這主要歸功於今年浙江高考招生的兩個『新政』。一是首次采用分類分批劃線、分批填報志願、分段錄取的辦法,二是平行志願統一增加到5個以及合並原來的二、三批志願。從機制上最大限度保障了考生權益。