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自從兩天前《2010年中央國家機關公務員考錄公共科目考試大綱》出臺以來,關於新大綱中『申論』科目的重大變化就引起了廣大考生和公考專家的高度關注,大家都把目光放在考綱的具體變化上。需要提醒大家的是,我們不僅要關注考綱具體內容的變化,更要關注考綱變化背後的命題指導思想的變化;不僅要關注考試方式、考察側重點的變化,更要透過這些重大變化,深入體會他對廣大公考人員的實質要求的更新、對考生在申論考試中加強針對性的影響。萬學金路公務員輔導專家張文俊提醒考生:必須依據自己所報職位的類別,針對國家對兩類試卷的拆分,更加明確試卷對自己的能力要求和可能面對的試卷內容變化,進行最後一個半月的強化針對性復習。
我們先來看看『2010考綱』具體的調整內容,這主要包括兩大方面:
1、按兩類職位分類設卷。就是按照『省級以上(含副省級)綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執法類職位』這兩類職位設置兩份試卷。這就意味著申論試卷的三部分『注意事項』、『給定材料』和『作答要求』三部分都有各自的內容,兩份試卷各不相關,而不像以往幾年『給定材料』完全一樣,『作答要求』分類不同。
2、針對兩類職位,提出了能力要求的不同。這一不同的核心在於副省級以上職位要求更重視『動腦能力』,對語言文字能力要求更高;後一類市(地)以下綜合管理類和行政執法類職位要求更重視操作執行能力或者大致可稱為『動手能力』。詳細的對比如下表所示:
要求 |
省級以上(含副省級)綜合管理類 | 市(地)以下綜合管理類和行政執法類 |
閱讀理解能力 |
全面把握給定資料的內容,准確理解給定資料的含義,准確提煉事實所包含的觀點,並揭示所反映的本質問題。 |
能夠理解給定資料的主要內容,把握給定資料各部分之間的關系,對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當的解釋。 |
綜合分析能力 |
對給定資料的全部或部分的內容、觀點或問題進行分析和歸納,多角度地思考資料內容,作出合理的推斷或評價。 |
未單獨要求 |
貫徹執行能力 |
未單獨要求 |
能夠准確理解工作目標和組織意圖,遵循依法行政的原則,根據客觀實際情況,及時有效地完成任務。 |
提出和解決問題的能力 |
借助自身的實踐經驗或生活體驗,在對給定資料理解分析的基礎上,發現和界定問題,作出評估或權衡,提出解決問題的方案或措施。 |
未單獨要求 |
解決問題的能力 |
未單獨要求 |
運用自身已有的知識經驗,對具體問題作出正確的分析判斷,提出切實可行的措施或辦法。 |
文字表達能力 |
熟練使用指定的語種,運用說明、陳述、議論等方式,准確規范、簡明暢達地表述思想觀點。 |
熟練使用指定的語種,對事件、觀點進行准確合理的說明、陳述或闡釋。 |
眾所周知,自2000年『申論』科目納入中央、國家機關公務員考試結構以來,申論試卷就一直在兩種職位(省級以上(含副省級)綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執法類職位)的考核要求上進行徘徊和選擇。然而由於種種原因,自2000年至去年的考試,始終是同一份試卷『給定材料』,僅僅在『作答要求』部分對兩類不同的職位進行區分。而這樣的安排顯然所出現的考試效果顯然不太理想:試卷設計顧此失彼,考生准備進退失據、考生分數慘不忍睹。所以,這次的申論大綱的重大調整,應該說是順理成章的事情!而兩類職位不同能力目標的提出,則使得申論考試在『給定資料』上有了更大的變化餘地,在『作答要求』上更加靈活多變。
這些變化對考生應對考試增強針對性有極其重要的啟發。萬學金路公務員培訓專家張文俊強調以下三點:
一是考生應當根據自己的能力特長選擇所報職位類別。根據我們的分析,那些善於動腦思考、善於發現問題、綜合分析能力強的考生適宜選擇副省級以上綜合管理類的職位,那些動手能力強、善於解決問題、特別是具有一定基層工作實踐經驗的考生則應該選擇市(地)以下綜合管理類和行政執法類職位。
二是考生應當根據考試內容的變化對應明確自己的備考方向。兩類考試所提出的能力變化肯定要體現和落實在考試內容裡。可以預見,今年國考申論的試題,副省級以上的試題在材料上恐怕會在以往國考申論試題『給定材料』的基礎上,進一步強調綜合性、宏觀性和邏輯性,當然也會進一步強調通過具體事件的分析得出重要的全局性結論,就是『以小見大』。地市級以下職位則會更多的給出具體案例、具體事件、具體問題的材料,要求考生面對具體問題分析問題的成因、尤其是給出解決問題的科學可行的方案、對策。所以考生必須在最後的訓練階段有所准備。
三是考生應當根據考查能力的變化對應明確自己的能力培養目標。既然今年考試大綱在能力要求上給出了具體的差別要求,那麼廣大考生當然也就要在自身能力培養上體現出針對性。通過上表的對照式列舉可知,兩方在能力要求上差別比較顯著:副省級以上職位強調綜合分析能力、提出問題能力,對思考、邏輯推理要求甚高;而地市級以下職位強調解決問題能力、執行能力,對方案的科學性、可行性要求甚高。由此我們可以看出:其實考生在最後一個多月裡的學習重點,副省級以上職位考生應當把歷年國考申論試題的材料、作答作為衝刺階段的輔助材料,地市級以下職位考生在把歷年國考申論試題的作為輔助材料的同時,更應把近年來各省的試題作為參考資料,好好研究一下北京市、上海市、江蘇省、山東省等若乾省市的試題材料和作答要求。相信會對自身應對這類職位要求的能力提高有很大的幫助。