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招考崗位的公權力大小和利益分配能力,顯然是報考者著重考慮的要素
被稱為『國考』的國家公務員考試,當之無愧是全國競爭烈度最高的考試。
2010年國家公務員考試,報考人數歷史性地達到了146萬(指審查合格,下同)。
這個數字在2009年為105萬,2008年為80萬,到2007年為60萬。退回到2003年,報名人數僅為8.7萬---7年間,希望通過『國考』成為公務員的人數,增加了將近16倍。
盡管公務員招錄職位逐年增加,2010年比2009年增加了1000多個,但競爭烈度的增幅顯然更加迅猛。今年的招錄比例甚至達到93:1,接近百裡挑一。
此前,2009年的招錄比為77:1,2008年為60:1,2007年為42:1。
每年不斷刷新的各項『國考』紀錄,反映著全社會對於公權力的理性追逐,也反映出利益分配的主流力量,仍牢牢掌握在公權部門手中。
海關熾熱,氣象遇冷2010年國家公務員考試,報考人數最多職位的前十名,全是海關系統。
其中廣州海關隸屬海關或辦事處的30個海關監管職位,報考人數達到21993人,位列報名人數之首;深圳海關和天津海關的海關監管職位,報名人數分別為17601人和15529人,分列二、三位。
以考錄比作為衡量競爭烈度的標准,競爭最激烈的前十名,考錄比例均低於2200:1。其中海關佔據3席,包括廈門海關、大連海關和烏魯木齊海關;工商稅務部門佔據3席。
這十個報考職位大多具有以下特點:無特殊專業要求,學歷本科以上,學士學位,無政治面貌要求,無基層工作年限及相關工作經歷要求,英語四級以上。
除要求低、限制少,適合大學應屆或畢業生報考外,這些職位的工作地區多為沿海經濟發達城市,工作環境良好,待遇相對較好。這也是造成報考人數眾多的重要原因。
海關、稅務報考火爆的另一面是,62個職位無人問津。與過去數年一樣,氣象局和民用航空局的職位居多,其中僅氣象部門就佔35個。
此外,2010年國家公務員考試中還有298個職位報考人數較少,報考比例低於3:1,主要分布於鐵路公安局、民航、地方審計部門等系統。
海關、稅務穩定上昇報考海關熱由來已久。
早在2008年『國考』時,報名人數排名前十的職位中,就有7個屬海關系統,其中深圳海關的兩個海關監管職位分別佔據第一和第二,當時招錄20名海關監管的惠州地區隸屬海關,報名人數達到12279人。
到了2009年,報考人數排名前十的職位已全部歸於海關系統名下,其中前三甲為天津海關、深圳海關和廈門海關,職位分別為查驗或者監管。天津海關一機場海關查驗職位,招錄18人,報考人數達到10599人。
而在無人報考的職位當中,民用航空局和氣象局依然是『大戶』。
從招錄比看考察不同職位的競爭烈度,2008年,競爭最激烈的十個職位分屬農業部辦公廳、黑龍江海事局、北京保監局等單位,其中並未出現海關和工商稅務的身影。
2009年競爭最激烈的十個職位當中,海關和稅務共有三席,5個的招錄比例低於3000:1,其中殘聯組織部的基層組織建設崗位和無錫海關的監管職位,招錄比例低於4000:1,分別為4723:1和4653:1。
由於錄取比例過低,一些報考者甚至將考中的幾率比作買彩票,『裸考』(不復習備考,直接考試)現象也不在少數。
報考更重『含金量』今年30歲的王峰(化名)住在北京西南三環的六裡橋邊。他所住的兩室一廳的房子,是在2007年以每平米不到6000元的價格通過單位購得,而當時,該小區附近的商品房均價已經過萬。
王峰說,如果不是單位的價格補貼,僅憑借工資收入,根本買不起三環邊上的房子,這個福利,如果計入收入,就是一大筆錢。
曾有人這樣評論,多年來,鐵飯碗一個個被砸掉,唯有公務員不僅是『鐵』飯碗,而且還有向『銀』飯碗、『金』飯碗轉變的趨勢。
『房補500左右,車補300,通訊補130,還有飯補、中央機關補、所在單位補等,過一段時間還會發放一些勞保用品。』王峰說在他們單位,吃飯時餐廳刷卡,只要2元,在各種補貼之外,他認為這個也是一項不錯的福利待遇。
招考崗位的公權力大小和利益分配能力,顯然是報考者著重考慮的要素。
今年報名參考的146萬人中,有114萬餘人報考『含金量』更高的中央行政機關及其直屬機構,佔報考總人數的近八成。
『如果是「360行,行行出狀元」,就不會有這樣的報考熱了。』人力資源和社會保障部勞動和工資研究所所長蘇海南認為,逐年推高的報考熱,與目前我國的社會分配制度有較大關系,『目前的社會利益分配仍然集中在少數一些部門和職業上。』