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自2000年以來,春季高考先後在北京、上海、安徽、內蒙古4個省、市、自治區試點,形成普通高校每年有『兩次考試、兩次招生』的新模式。
與秋季高考相比,春季高考主要特點在於:高校在招生計劃上有調節權,可適當擴大招生名額。考生可根據學校、專業選擇參加一所或幾所高校組織的綜合能力測試,若同時被幾所高校錄取,可自主選擇一所學校報到。
然而,2004年至2006年,內蒙古、安徽、北京相繼宣布取消春季高考,上海成為最後一塊陣地。盡管如此,上海的態度並未改變。教育部門表示,之所以堅持,是希望為考生提供多次求學的機會和選擇,改變『一考定終身』的現狀,並希望這塊『試驗田』為秋季高考改革積累經驗。
盡管如此,春考的招生人數、報考人數連年下降是不爭的事實。
熱門本科高校不熱衷參與春招市教委有關人士表示,考生人數減少與近兩年上海秋季高考實行平行志願後,學生志願滿足率提昇,導致參加復讀的考生人數逐年減少以及自主招生提前分流等有關,屬正常現象。
一位不願具名的高校招辦人士坦言,由於生源的不確定性,在制訂招生計劃時,大家都比較謹慎,『多做了,到頭來,沒人報也是浪費。』據了解,對於許多招生院校來說,明明發出錄取通知書、考生最後卻不來報到,招生名額無法落實,自然漸漸對於春招不再抱以熱情。
不少高校還存在其他擔懮:春考只允許歷屆高中畢業生參加,被認為是專門為高考不理想的考生增加一次選擇而設的考試。實行平行志願後,參與春考的生源質量較往年明顯滑坡,學校對春考生源質量產生擔懮從而影響了高校參與的積極性。『以往志願優先,落榜生中也有不少高分考生,高校還能在春考中撿幾個「皮夾子」,如今,平行志願分數優先,考生大多是由於分數沒有達到要求而落榜,與高校希望招收優質生源的預期相差甚遠。』一業內人士分析道,春考的生源質量滑坡,學生層次不高,致招生計劃自然『縮水』。
春招人數少,院校單獨編班成本太高,如果把這批學生插到上一年9月份入學的學生中,教學又有問題。因此,一些熱門高校和本科院校並不熱衷參與春招。
院校紛紛退出學生拿春考練兵據了解,2009年本市普通高校春季招生錄取報到率只有66.74%,很多考生把春考當做秋季高考的練兵。
根據上海市教育考試院年初的數據顯示:參加2009年春季招生的上海大學、上海師范大學等8所院校,共計劃招生950名,但實際錄取報到634人,完成招生總計劃的66.74%。其中5所本科院校計劃招生500人,錄取報到534人,完成本科計劃的106.80%;3所高職(專科)院校計劃招生450人,錄取報到100人,完成高職(專科)招生計劃的22.22%。
據了解,近幾年,許多院校紛紛退出春招行列,一些考生只好把春考當練兵,作為秋考的模擬。
『春季高考是落榜生的機會,只有普通學校較為冷門專業參與錄取。』高等教育研究者熊丙奇認為,秋季考試平行志願讓考生的志願滿足率提高,再加上這幾年上海高考生源減少,落榜生也少,報考春考的學生自然減少。由於春考被無形打上『落榜生高考』的標簽,一些學生也不願意參加春考被錄取。
春考秋招或成改革契機『作為碩果僅存的上海春考,如果不賦予新的內涵,也會在幾年後凋零。』高等教育研究專家熊丙奇認為,重點院校不參加春季招生,是一大制約。若要真正發揮多次高考的作用,還得讓更多院校參與進來。
2009年參與春考的滬上8所高校中,上海大學、上海商學院首次試行『春考秋招』,即學生在去年年底參加春考,今年9月隨『大部隊』一起入學。而在2009年的高招工作方案中,市教委已要求各校要在圓滿完成今年秋季招考工作的基礎上,系統、科學地研究2010年春季高考的模式,逐步探索『春季高考,秋季入學』的招考新模式。據悉,2010年,上海師范大學等高校也將實施春考秋招。
業內人士指出,伴隨著實行『春考秋招』的學校的數量增加。春考可以借這一契機,尋找新的改革出路,使春考真正改變秋考『一考定終身『。