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2010年國考地市級以下綜合管理類、行政執法類職位申論試題總體難度適中,主題選擇較為集中,以海洋保護為主線,期間貫穿了近海開發所帶來的污染與治理、近海開發所帶來的海洋生態退化及修復等話題,主題明確、單一,材料細節多。整體上呈現下述幾種特征:
第一,題型多樣,囊括了從概括、分析、對策、論述,到准公文寫作在內的申論各種題型,概括題、分析題、對策題和准公文寫作題基本針對個別材料設問,概括題針對材料1,分析題針對材料3,對策題針對材料2,准公文寫作針對材料4,難度降低,作答較為容易。
第二,綜合論述題給定題目『海洋的健康』,字數要求800-1000,立意較為明確,但對材料整合的要求較高,需有一定的申論基礎纔能把握好文章的結構。
第三,仍然以科學發展觀的基本內涵為考查基點,關注生態文明建設,關注人與自然的和諧發展。
第四,和2008年陸地生態開發與保護主題相近,涉及海洋開發與保護,觀點中牽涉開發對環境必然產生破壞,但依然有相應的群眾基礎,如何協調眼前利益和長遠利益、局部利益和整體利益等問題。
第五,繼續貫徹方法論考查的基本考查機制,涉及主題的爭議性小,重在提出統籌協調的方法和思路,化解一種人類發展必然面臨的客觀矛盾和難題。按照當下的發展思路,從理論上講,在道義上和法理上都容易避免衝突,但在實際中卻往往陷入兩難。
第六,所引材料正反結合,既體現人類發展的階段性盲目、迷茫和自私(W市、A市J市),又體現出對既往發展思路的反思。有教訓(日本兵庫縣)有經驗(天津濱海新區)。反映我國政府對生態文明建設的重視所采取的協調機制(渤海治理計劃)。整體上探討人類發展的困境選擇,如填海造地等。
上述特征提醒廣大考生,國考申論必然以國家的宏觀發展戰略為指導思想,不離『五個文明』建設的戰略話題和科學發展觀的『五個統籌』,從方法論上也必然體現出以人為本,全面、協調、可持續的發展觀。