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每年9月1日開學前年滿6周歲的兒童,纔能進入小學接受義務教育,而只晚一兩個月甚至幾天就得再等一年上學。這一讓不少家長苦惱的『幼兒園復讀』現象引發不少爭議。繼前日在網站留言回復『可以考慮接收即將年滿6周歲的兒童入學』後,教育部昨天發出聲明,表示各地教育行政部門應依法執行『年滿6周歲入學』的規定。
留言答復:『可考慮接收即將年滿6周歲兒童』
『已完成幼兒教育,但距6周歲還差兩三個月的兒童,能否接受義務教育?』
在回答網民提問時,教育部有關負責人前天在教育部官方網站留言答復時表示,如果父母送距離9月1日還差兩三個月纔滿6周歲的兒童入學,學校可否接納,法律沒有明確規定。根據《義務教育法》為了『保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利』的立法宗旨,『我們認為,學校在優先接收和保障年滿6周歲的兒童入學後有學額空缺的情況下,可以考慮接收即將年滿6周歲的兒童入學。』
教育部有關人士解釋,關於入學年齡的規定,教育部目前在政策上並沒有調整;但在實際操作上,學校在滿足一定條件下具有一定操作彈性。
最新進展:教育部闢謠『松綁』說
昨天上午,記者再次登錄教育部網站發現,教育部已撤下了這則答復。有關人士分析,未滿6周歲入學違反《教育法》。部分小學校長表示,每年都會有生日僅差幾天或一個月的學生家長要求提前入學,但絕大多數學校都不會接收年齡未滿6周歲的孩子。
教育部昨天發出聲明表示:各地教育行政部門應依法執行『年滿6周歲入學』的規定。新修訂的《義務教育法》明確規定:凡年滿六周歲的兒童,其父母或者其他法定監護人應當送其入學接受並完成義務教育。各地教育行政部門應依法執行『年滿6周歲入學』的規定,保障適齡兒童接受義務教育。針對有家長希望放寬小學入學年齡的意見,有關部門將在廣泛調研論證的基礎上進行深入研究。
專家建議:小學入學早晚應因人而異 現象:幼兒園復讀生悄然流行
記者從北京市多所幼兒園獲悉,幼兒園大班孩子『復讀』現象並不少見。由於小學入學嚴格錄取『8月31日以前出生』的滿6周歲的孩子,導致不少九十月份出生的幼兒園兒童不得不復讀一年。
爭議:幼兒園復讀利大還是弊大
針對幼兒園復讀現象,社會各界引發不小的爭議。不少『復讀生』家長認為,孩子就差一兩個月甚至幾天的時間,很期待和同齡的孩子一起上小學,然而因為入學年齡的門檻,他不得不重新回幼兒園復讀,不僅耽誤孩子上學的時間,而且容易挫傷孩子積極性。
『年齡不夠,還是接著上幼兒園更好。』西城區一所小學校長認為,幼兒園以養為主,小學則以教學為主,孩子上學太早,可能拔苗助長,影響其身心健康發展。
幼兒教育專家認為,幼兒園該不該復讀,應當因人而異。部分專家建議,小學入學時除錄取符合年齡段要求的學生外,是否能針對『小月份孩子』安排一些測試,如果他們的身體和心理完全具備上學的能力,應該為他們提供入學的機會。
各地反應 北京市:尚未收到『松綁』條文
北京市教委基教處有關負責人介紹,過去在小學入學年齡規定上存在一定彈性,但伴隨新修訂的《義務教育法》的實施,該市嚴格執行『年滿6周歲纔能入學』的規定,而且在有關部門對義務教育進行執法檢查時,小學年齡不符規定將涉嫌違反《義務教育法》。有關負責人稱,目前並未收到教育部相關部門關於入學年齡的新的司法解釋,因此是否在入學年齡規定『放口子』,將會非常慎重。『小學入學年齡,可以推遲,不能提前。』
廣州市:『嚴格按原來規定執行』
廣州市教育局相關負責人介紹,過去在小學入學年齡規定上存在一定彈性,但隨著新修訂的《義務教育法》的實施,廣州須嚴格執行『年滿6周歲纔能入學』的規定。而且在有關部門對義務教育進行執法檢查時,小學年齡不符規定將涉嫌違反《義務教育法》。有關負責人稱,目前未收到教育部相關部門關於入學年齡的新解釋,『在未收到正式文件之前,我們還是要嚴格按照原來的規定執行。』
我省現在仍按照『年滿六周歲』的規定執行兒童入學,專家認為取消年齡限制『不宜一刀切』
目前盡管還是12月份,但已有不少家長開始張羅小孩明年入學的問題。『6周歲』這個年齡限制是否該『松綁』引起了不少家長、校長和教育專家的強烈關注。據介紹,成都市現在適齡兒童均按照『8月31日前年滿6周歲』的規定入小學。
七成家長:希望孩子能夠早點入學
『孩子不能輸在了起跑線上!早點入學當然是好事!』成都市民郭先生的小孩出生於2004年11月,按照規定只能於後年9月份纔能入讀小學。『明年9月,小孩如果不能讀小學的話,只好復讀一年幼兒園,這樣多耍一年沒有什麼意思!』
『最好能放開硬性規定,給家長選擇的自由!』市民蔣玲的小孩子出生於2004年9月7日,『就差那麼幾天入不了學,好耽誤時間哦!』她認為,早一年上學意味著孩子可以多一些機會和鍛煉。『幼兒園每個月都要交管理費;幼兒園開設興趣班,一門興趣課也要交五六百元,這可是一筆不小的開支……』
記者在采訪中發現,有七成家長願意自家小孩早點讀書。在川大一幼家長QQ群上,多數家長認為:『既然大班小孩各方面發展已經不錯,為什麼不能早點讀書呢?』
校長專家:提前一兩個月問題不大
孩子究竟幾歲開始上學好?川大附小校長餘強認為取消年齡限制『可以提倡,不宜一刀切!』餘強說:『從生物年齡來說,6歲孩子大腦功能的發育已達到健康成人的七成,記憶能力、學習能力和接受事物的能力都處於最旺盛時期,入學最適宜。』在這個前
提下,小孩提前一兩個月入學,影響應該不大!但『超出三個月以上,大部分小孩學習等各方能力會跟不上,從而會自卑,感覺被正常群體「剝離」,最終導致不合群,影響心理健康發展。』
成都市教育專家蘇文鈺從事了小學教育40多年,這位前實驗小學校長認為:『法定年齡6歲符合大多數兒童的身心發育特點,但如果有家長和孩子對提前入學有強烈意願,可以考慮家長的意願。』據她介紹,實驗小學以前曾招收過5歲半到6歲之間的孩子,大多數還是適應了小學的學習生活。
『入學年齡是否放寬,各地經濟發展水平不一。宜根據各地情況而定,適當地提前1-2個月可行!』省教育學會副秘書長、研究員紀大海說。
省教育廳:按『年滿六周歲』規定執行
關於兒童入學年齡,我省各地教育部門目前是按照1995年發布的《四川省義務教育條例》施行的。該《條例》第二章第六條明確規定:『凡年滿六周歲的適齡兒童,不分性別、民族均須入學,接受規定年限的義務教育。條件暫不具備的地區,經縣級人民政府批准,可推遲到七周歲入學。』據了解,我省各地基本上都是以8月31日前滿六周歲作為兒童入學年齡的關口。
省教育廳有關人士表示,關於是否在入學年齡規定『放口子』,由於目前並未收到教育部相關部門關於入學年齡的新規定,所以現在還是要按照『年滿六周歲』的規定執行。如果教育部對此有政策調整,我省會根據相關法律法規,按照要求執行新政策。
記者調查現象一:『開學剖腹產』紮堆
為了讓孩子提前一年讀書,每年8月底,蓉城許多准媽媽紛紛要求醫生提前施行剖腹產手術。數據顯示,成都市九醫院8月份其中一天就有28個新生命誕生,剖腹產手術達25例。
『孩子只要早出生幾天,就可以提前一年讀書。』准媽媽葉梅坦言,做出這樣的決定,跟自己小時候的經歷有關。葉梅出生於8月中旬,剛到6歲就讀了小學。讀書期間,她一直是班級較小的學生,經常得到老師『額外呵護』,感覺很好。
現象二:幼兒園『復讀生』增長
『媽媽,班上又來新同學了。』近段時間,市民馮建經常聽到在讀川大一幼大班的女兒回家說。女兒進入大班以後,馮建發現女兒說這話的頻率越來越高。
記者從成都市多所幼兒園了解到,幼兒園大班孩子『復讀』現象並不少見。由於小學入學嚴格錄取『8月31日以前出生』的滿6周歲的孩子,導致不少九十月出生的幼兒園兒童不得不復讀一年。
成都市第六幼兒園副園長張梅說,該園有兩個班的幼兒園大班『復讀生』,『復讀的人數這兩年呈增長趨勢!』張梅說,有些家長也比較願意『復讀』,可以為小孩將來讀小學在注意力、自我管理能力、任務意識等方面打牢基礎。(本組稿件綜合《北京晨報》、《北京晚報》、《北京青年報》、《羊城晚報》)