|
"津雲"客戶端 |
|||
近日,中國青年報記者就教育領域的一些熱點問題,對全國人大常委會委員、全國人大教科文衛委員會委員、教育部原副部長吳啟迪女士進行了獨家專訪。
大學生為什麼就業難
關鍵詞:結構性過剩、擴招、就業率
中國青年報:最近我們看到新加坡《聯合早報》專門把您說過的一段話引用出來,作為一條新聞。該報刊登的您的原話是:『現在很多大學生找不到工作,原因怪擴招,我覺得沒有太多道理。現在大學生太多,這叫結構性過剩——大家都想在大城市當公務員,有多少崗位呢?有很多地方需要他們去,他們不去。當然,不去也不能怪大學生,你為什麼不增加緊缺人纔崗位的吸引力呢?文革前,越到西部,工資越高,比如,新疆可以拿80塊錢,我們在北京只能拿46塊多,現在反過來了,那誰願意到西部去啊?』該報指出,您的觀點是:就業率低不能全指責學校和教育部門,政府整體應該分析和反思。您是在什麼背景和情形下談及這個問題的?您認為大學生『就業難』難在何處?
吳啟迪:我也是在接受媒體采訪時談到這個問題的。說大學生找不到工作就是因為擴招,問我怎麼看。我的意思是,確實不要隨便地把『擴招』和『就業難』這兩件事情聯系在一起,當然從數字上看可能是這樣,因為現在大學生多了,畢業以後找工作的人也就多了,肯定會影響就業。這好像很直觀,但其實這兩者的關系很復雜,要作為一個系統來看。
為什麼中國需要更多的大學生?假如中國現在毛入學率在23%的話,這並不算高,韓國是百分之七八十的毛入學率。當然也不是說越高越好,但至少23%是不高的。我一直說,文革造成了一個窟窿,那個窟窿要補,總有一天要把它補起來。因為10年不招生這種事情實在是不好解釋。我們作為一個要想發展的國家,如果要提高國民素質,要想搞創新型國家,大學生的數量要多,這是沒有問題的。
在這個時候就說大學生已經太多了,他們找不到工作了,我覺得不符合邏輯。大學生找不到工作,其實是一個結構上的問題。有些地方崗位沒多少,但是大家都想去,有的地方很需要人纔,但大家又不願意去。這個問題能怪年輕人嗎?我覺得不能怪他們。他們想的很多問題都很現實,不光是工資高低的問題,還考慮到將來,比如將來家庭怎麼樣啦,孩子上學怎麼樣啦。我覺得大家考慮這類問題很自然,不能總說他們不夠有理想、抱負不夠高什麼的。這個時候,你就要考慮怎麼把人吸引到需要人的地方去,這個責任是政府的。你理解我的意思吧,就是把它作為一個整體的、系統性的問題,從全局的角度來考慮,用什麼樣的政策。而且也要防止蹺蹺板,不要按了這個,翹了那個。我們國家的城鄉二元結構不解決,這個問題將永遠存在。但是二元結構的解決,又跟人纔很有關系,解決得好,就良性循環,解決得不好,就惡性循環。
我覺得我們國家的政府應該說是很有力量的,只要真把它當做一件事情去做。我們國家有很多研究機構,可以把它作為一個題目,好好去研究。我不認為這個事情想不清楚。
中國青年報:您所說的文革前的這種情況,到西部去工資會更高一些,這是因為當時實行計劃經濟,工資是由國家統一調配的。現在已經沒辦法執行了。
吳啟迪:我們公務員的工資本來就是國家定的。為什麼沒辦法?有好多國家,尤其是發達國家,它們也有這種情況。像日本、澳大利亞,都有這樣的例子。這些政府做得成,我們政府會做不成?我們有一個很強大的政府。
中國青年報:但在邊遠地區提供的就業崗位並不一定是政府職位。
吳啟迪:當然有部分不是,但很多是。我覺得政府先做了,就會有影響力。
中國青年報:它會有一種政策影響力。
吳啟迪:當然啦。上次我舉了法官和檢察官的例子。他們和律師不一樣,律師的收入很高,自己去做案子就可以了。法官、檢察官是公務員,在艱苦的地方,非常稀缺。
中國青年報:據我們所知,在我國一些邊遠地區的基層法院、檢察院,能通過司法考試的人寥寥無幾。
吳啟迪:現在有政策讓我們法學院學生三年級就考司法考試,以為他們考完了就可以去西部地區當法官、檢察官。我說這沒有抓對啊。那些學生考過了之後,為什麼一定要去西部呀?他一樣可以不去。
中國青年報:他在大城市做律師,賺的更多。
吳啟迪:沒錯呀,怎麼會制定這樣的政策呢?政策應該制定在用人的那一頭。但是用人的那一頭,教育部門只有建議權。
中國青年報:解決大學生就業的問題,誰負有最直接的責任?
吳啟迪:現在一說起責任,動不動就說『問責』,你們媒體很喜歡用。說實話,很多東西連權限都沒明確,怎麼個問責法?所以我更傾向於找解決問題的辦法,而不是先說責任在哪裡,『問責』反而弄得大家都很緊張,認為責任不是我的,就往外面推。
我覺得你們中國青年報提出這個問題來,本身就很有意義,共青團這些年為大學生就業做了很多事情。我一直說,光找教育部門是解決不了問題的。其實,教育部被罵罵也沒什麼,但罵解決不了問題,沒解決問題纔是最麻煩的。
中國青年報:考慮到就業難的事實,您覺得擴招的政策是繼續還是變化?
吳啟迪:擴招這件事,從2005年開始,政府已經人為地把它壓低了。其實人口自然的增長率也在減少。因為現在這個年齡段的孩子在減少。適齡學生最多的一年是2008年,到2009年已經朝下走了,2010年就更少了。
中國青年報:您曾說大學生就業率不該完全推到校長頭上?
吳啟迪:學校不是一點責任沒有。就業的事情當然跟教學質量有關,和專業設置有關。像這種問題,學校應該關注,應該敏感,應該跟蹤。但高校目前出現了一些情況,為了提高一次就業率的數字,畢業論文、畢業設計都不好好做。這種狀況從長遠看很糟糕,會使我們大學生的質量真正降低。許多大學最後一年就荒廢了,或至少荒廢半年。
你若問一個外國大學的校長,他不知道他學生的就業率,他真的不知道,因為國外沒這個概念,而一次就業率則更沒有道理了。國外是後來纔調查,有些人過了一年以後再就業可以吧?而我們現在就片面地追求一次就業率。這其中難免會有虛假成分。教育方面很多事情不要搞得太剛性,太剛性了,一件好的事情也會搞歪了。
我國教育亟待國際認證
關鍵詞:教育認證、工程教育專業認證專家委員會
吳啟迪:另外我還想提一點,就是就業難跟教育質量問題是有關系的。因為有些人,比如說外國人,經常說我們的工科學生很多,但是質量比較差。這種話他們講得很多。我覺得他們這種講法,是吃牢我們一點,就是我們沒有參與到國際認證當中去,如工程教育認證、醫科教育認證、法學教育認證等。
中國青年報:加入國際性的教育認證組織,是由政府出面談的嗎?
吳啟迪:這必須由非政府組織來做。中國青年報:我國有這樣的機構嗎?
吳啟迪:目前還沒有。我們只好通過各種渠道,比如在教育部成立一個工程教育專業認證專家委員會來乾這件事。這件事我呼吁了5年。
中國青年報:如果我們獲得了認證,那意味著什麼呢?
吳啟迪:意味著人家將會承認你的教學質量。我們有些好的學校水平是足夠了,像清華、交大這些工科院校,應該沒有問題。但是,國外就是以此為借口,說我們不行。這實際上影響了我們的學生在國際人纔市場的就業,因為現在進入外國公司,就是進入了國際人纔市場。
其實我問過很多美國著名的大公司,即那些用了我們國家畢業生的大公司,當然他們找的都是好學校。我問他們老板,你覺得我們的學生怎麼樣?比你們國家畢業的學生差嗎?他們說,一點兒都不差。我也問中國學生,你在公司裡覺得自卑嗎?覺得比外國學生差嗎?他們說,絕對沒有啊。
中國青年報:他們是不是已經接受過西方的教育了?
吳啟迪:沒有,就是國內學校畢業後去工作的。當然我們有一些新的大學,水平還有待提高,如果我們搞了國際認證的話,大家就知道朝什麼目標去努力,就能把這件事越做越好。
專業為什麼忽冷忽熱
關鍵詞:結構性失業、人纔預測
中國青年報:中國社會科學院《2009中國大學生就業報告》顯示,2008屆本科生畢業半年後就業率最高的專業大類是工學和管理學,最差的是法學和哲學,您怎麼看待這種專業冷熱帶來的結構性失業?您認為,學校專業的設置應該以什麼為導向?
吳啟迪:很多人老喜歡說的一個詞叫專業對口,學什麼乾什麼,所以纔會出現一會兒這個專業很熱,一會兒那個專業很冷,就業也成問題了。我傾向於大學生本科階段主要還是能力培養。只要用人單位有眼力,就能選擇一些好的畢業生,不見得是學這個專業的人。所以教育部在學校專業定位上已經拓寬了,本科階段應該比較寬。比如物理,有物理專業就行了,不一定要分原子物理、固體物理等。但現在恰恰有一些行業部門跑過來說,我們太缺核物理的人纔,說趕快辦這個專業。這種指導思想不對。因為假如核物理這邊真的需要人了,學物理的學生在最後一年可以加點這方面的內容,去適應那邊的工作。這是以事先有意向為前提的。如果事先沒有意向,學生畢業後在單位裡培訓一段時間就可以了,因為他基礎知識都有了。我覺得應該用這種方法來考慮本科教育,不然就變成職業教育了。所以你看美國的名牌大學,哪有那麼多窄得不得了的專業?而我們在教改的過程當中,改來改去,越改越窄。
另一方面,關於哪個行業需要多少人纔的預測,也需要做。這個教育部門一家做不了,決定一個專業招多少生,目前是發改委和教育部共同決定的。人纔的預測需要一個很有水平的研究機構,它能夠預測幾年後各行業的發展趨勢。有些專業叫長線專業,有些叫短線專業。當然,也有民意測驗。比如,美國每年都評選『美國學生最喜歡的專業』,每年調查一次,然後從統計數據裡分析趨勢。在國外,這個方面是非政府組織做得多一點,我們現在是勞動人事部門來做。這種人纔預測對學校有指導作用。
『啃老族』、『蟻族』與鍾表匠
關鍵詞:城鄉二元結構、高薪、職業技術教育
中國青年報:大學生就業難導致『啃老族』的出現,您如何看待這個現象?
吳啟迪:這個跟時代有關,也就是價值觀。這是一個物質相對優越的時代,老一代捨不得孩子在外面吃苦,找不到好的工作,就在家呆著吧。而前面那一代,出生在第二次世界大戰後,要奮斗,要改變貧困的狀況,大家都很艱苦。到了這一代,已經不需要吃苦了。我覺得這種狀況是青年工作應該考慮的事。怎麼使年輕人感受到『啃老』的優點和缺點。比較下來,他可能覺得『啃老』並不是一件很好的事情。不單是我們國家,別的國家也有類似的情況。
中國青年報:現在還有一類人,叫做『蟻族』,就是大學畢業生低收入聚居群體。他們在大城市的郊外租很便宜的房子,也不一定找得到工作,就上上網,吃得也很簡單。您怎麼看待這個現象?
吳啟迪:這跟我們國家城鄉二元結構的關系還是蠻大的。包括我們的地區差異也比較大。這些學生從農村或者小城市來到北京、上海以後,就希望留下,改變他們原來的生活狀態。這還是個社會形態的問題,要重視。
改變這個現象,就得讓其他一些地方的一些職位有吸引力。比如說西部地區的一個中小學校長,你給他高薪,而且不僅是待遇高,你還考慮到他成家、生兒育女等全方位的問題,甚至給他10年以後回到大城市的機會。吸引力要達到這個程度,使最好的學生都願意過去。他到了那兒就是一個校長,如果一個校長是很優秀的人,他不能容忍底下的人很差。這樣的話,團隊就帶起來了。包括衛生院的院長、法院的院長、檢察院的檢察長等。最優秀的人就給他最好的待遇,這種做法在有些國家就有。
中國青年報:您非常重視職業技術教育,教育部的數據顯示,就全國平均而言,中職就業率連續4年超95%,大大超過本科生就業率。但是高就業率並沒有大幅度提高職業技術教育的聲望,您覺得原因何在?這個問題怎麼解決?
吳啟迪:這個我們一起來分析分析。中職就業率有百分之八九十,跟大學生就業率差別這麼大的原因,我認為,主要還是人的期望不一樣。也就是說,他們要求不是那麼高的,給1000塊錢覺得足夠了,很好了,所以比較容易就業。但是到了大學畢業就不一樣了,最好有三四千,但是這樣的工作不好找,最後無奈了,1000塊錢也行了。所以我覺得不要把這兩種就業率數據放在一起比較,這兩件事情是不一樣的。
另外,我們國家職業技術教育畢業生的社會地位和經濟地位還比較差,也就造成了它不是特別吸引人。這跟發達國家不一樣,發達國家這些人和大學畢業的人差別是很小的。
中國青年報:是不是我們觀念上也有一些問題?
吳啟迪:當然有問題。大家都希望小孩能上本科,甚至研究生,這是非常明確的。我們的乾部子女,有幾個去讀職業學校?可見職業教育並不吸引人。所以對此要下大的功夫。還有一個,跟時代有關,發達國家職業學校畢業出來後待遇非常高。有些發達國家已經到了這種程度,就是他沒覺得開個出租汽車有什麼不好,大學畢業生去開也沒什麼不好。瑞士的鍾表匠,他的收入可能比大學教授還高。那你說家長為什麼還要送不大愛讀書的孩子去受苦,讀這麼多年的書?所以,這個跟社會形態有關系。
『諾貝爾獎到時候會主動找過來』
關鍵詞:教授治學、創新型人纔、諾貝爾獎
中國青年報:您擔任過同濟大學校長,現在大學功能日益復雜,您如何看待教授治校與教授治學的問題?
吳啟迪:現在提得比較多的是『教授治學』,我看,能夠做到教授治學也不錯。因為學校主要是學嘛。學校有兩個主體,一個是學生,一個是老師,他們應該參與決策。
中國青年報:現在有些知名的教授願意去做一些行政的事,因為聽說項目和科研經費都在系主任手上。
吳啟迪:當然這些人也是業務骨乾,所以他們的發言權大一點是可能的。當然,你講的這個問題是我們的一個弊病。在科研經費方面,有行政職務的比沒有行政職務的要多。這種局面其實是資源不足造成的。假如資源充足,可能就會給教授更多的自由度。世界上一些著名大學的情況就不一樣,系主任大家都不想當,都推來推去,因為資源比較充裕,而且平均。所以我覺得這是一個階段性的表現。
中國青年報:現在大家都在討論中國為什麼沒有創新型人纔,北京大學原副校長王義遒說,我們現在也許並不需要太多錢學森這樣特別傑出的人纔。改革開放後經濟發展靠的是勞動密集型經濟,主要是農民,包括農民工等大量的廉價勞動力,把經濟推上去的,所以現在不需要創新型人纔。也有人批評說不應當用過去精英時代的價值觀來培養大眾化時代的人纔,您對此怎麼看?
吳啟迪:創新型人纔我們是需要的,但是也確實不可能用培養天纔的方式來對待整個高等教育,因為現在高等教育已經走到大眾化階段。我們的質量觀會有變化,跟精英型的高等教育相比,是不一樣的。就是說,不可能把每個大學生培養成尖子,因為現在上大學畢竟成了一件大眾化的事情。
當然我們還是需要有一批拔尖人纔的,但這些人纔確實不應該也不可能數量很大。怎樣培養這種人纔,現在討論得很多,我覺得光靠學校可能是不行的,尤其光靠大學是不行的。我現在很擔心我們的基礎教育。基礎教育階段,小孩那麼小,就給他們加了那麼重的負擔,一天到晚為了考試而讀書。我想,高中三年裡面,最後一年肯定是不學新知識了。這是乾嘛呀?一天到晚在對付那些題目。現在很多大學新生已經被『磨練』得對科學沒有興趣了,他來念這個專業,基本上是家長或老師的意思。我們面對這樣的學生,有的時候真得重新開始,來提起他們的興趣。所以,今天的高等教育在效率上是降低了很多。
關於諾貝爾獎,我覺得別老提,諾貝爾獎不是所有領域都有的,所以拿這個衡量有點不公平。在國際上的很多排行榜裡,我們中國的大學不是老排得比較後嗎?這在很大程度上是因為沒有諾貝爾獎。但是,我覺得要是加上這麼一條,我們中國的大學就不會排得那麼後了,那就是:假如提到大學在整個國家經濟社會發展中起的作用,我覺得,我們不會太差。我們大學搞出來的研究成果,包括我們的人纔,建設了三峽工程、青藏鐵路,這些都是世界一流水平的。包括人纔在城市建設中的作用。在這些方面,沒有國家比我們更活躍。再比方說石油勘探,人家就得靠我們的技術。甚至包括地質領域。在這些領域裡,我們已經是世界一流了,我們一點都不要有自卑感。
我現在感覺到中國人是喪失了自信心,一天到晚說我們不如人家,一天到晚說我們沒得諾貝爾獎。我說,只要我們國家強盛到一定程度,諾貝爾獎自然就來了。甚至包括文學獎、經濟學獎、和平獎等,都可能主動找上門。
『大學校長腐敗是一種悲哀』
關鍵詞:理想主義、工程腐敗、學術腐敗
中國青年報:您在談到女大學生『傍大款』時,說大學要有點理想主義,說並不認為中外的教育差距非常大,倒是社會差距比較大。從您任大學校長和教育部副部長的經歷來看,怎麼解決大學理想主義欠缺的問題?
吳啟迪:我覺得這個問題要說得大一點的話,是整個中國的社會問題。整個社會在誠信、信仰、道德素養方面,是有缺失的。但我感覺,這也是一個階段性的問題。
比如一些老板開始的時候拼命賺錢,一旦好到某種程度,他就想回饋社會。很多事情就是這樣慢慢變化的。生活水平高到一定程度以後,理想主義就會產生。年輕人就會感到,成天吃吃喝喝沒什麼意思,還得做點什麼事。所以,我覺得有些事情會與時俱進,我們也不可以太著急。
但是從局部來講,從教育部門來講,也應該搞點活動來鼓勵同學們的這種理想主義。我跟美國一些大學的校長接觸,我覺得他們很理想主義。上次斯坦福大學的校長在北大演講,一上來就說,他們學校的目標是把學生培養成非常優秀的公民。我一直覺得,不要認為『公民』是個很簡單的詞,它說明一個人要承擔社會責任。我認為這些我們的學校還是可以做的。
其實任何人回想起來,大學這段經歷都是非常美好的,是激動人心的,想起來都會很懷念,那為什麼不讓這段時光變得更美好呢?所以,我覺得大學裡面應該創造一種校園文化,來構建理想主義的東西。有人說,你這個說法不太現實,社會太現實。我說那不要緊,你就在自己周圍營造一點,也是好的。有些人說,把大學生搞得理想主義,到了社會上不能適應。我想不會的,他照樣能適應。但是至少他有個崇高的起點,他要做個崇高的人。我覺得這很重要。
中國青年報:最近,武漢大學常務副校長陳昭方、黨委常務副書記龍小樂因涉嫌在基建工程中巨額受賄被捕,大學不再是淨土。您怎麼看大學裡的腐敗現象?您認為是什麼原因造成的?如何杜絕?
吳啟迪:大學裡出現這種事情,是一種悲哀,是很丟人的。有好多腐敗現象出現在基本建設方面,因為經費數量很大,社會關系很復雜,有各種各樣的陷阱、圈套,道德上、素養上稍微欠缺的人,就容易陷進去。對此當然要嚴打,有多少抓多少,我們不能讓這些人毀了大學的名聲。
中國青年報:除了經濟腐敗,學術腐敗也在大學盛行,本報就曾報道過多起發生在知名大學的剽竊、抄襲等學術腐敗事件。您認為滋生學術腐敗的原因是什麼?如何消除這一丑惡現象?
吳啟迪:這個我們一直在說,現在整個學術界太浮躁,太急功近利。在大學裡出現這樣的事情,是違反教育規律的,給學生造成很壞的影響。我們一定要嚴肅對待這些事。
中國青年報:教育部有具體的解決辦法嗎?
吳啟迪:已經有了,最近搞了幾個文件。包括科學院、工程院,也發生了這樣的事,他們也會出臺文件。我覺得這還是個道德教育的問題。而且我說不要老提諾貝爾獎的事,越提越浮躁。其實,我覺得有些東西你不提,反而自然而然出來了。關鍵是怎麼培育創新的健康的土壤。