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由教育部直屬的中央教育科學研究所完成的《中國高等學校績效評價報告》,自半個多月前『出爐』以來,一直爭議不斷,並成為年終歲末許多高校的熱議話題。在對《報告》中提到的近半數高校過去3年『投入多,產出少』現狀表示吃驚後,也有不少人在質疑:這個『排行榜』是否科學?究竟能『產出』什麼?
這些技術性問題的確有待進一步研究和完善。而在我看來,更應該關注另外兩個問題:對高校還該不該投入?『產出』要不要考量?
有人說,既然高校『投入產出比』低,那國家就不要再投入了。這質疑有一定道理,但不符合教育本來就是高投入、需要長期投入的特性。最近公布的《2008年全國教育經費執行情況統計公告》顯示,2008年國家財政性教育經費佔國內生產總值比例為3.48%,並沒有達到世界衡量教育水平的4%基礎線。就整體看,對教育的投入不是多了,而是很不夠。
這些年,隨著國家對教育的重視,各校教育經費、固定資產等不斷增加。我們能夠看得見的,是一些大學的樓越蓋越豪華、越蓋越高大,校內挖了湖、修了橋,鋪了塑膠跑道。但大量的投入是否物有所值,我們的高等教育是不是越來越讓人們滿意呢?不要說一些高校大興土木,債臺高築;不要說一些高校高層管理人員頻頻落馬;就是不斷曝光的論文抄襲、學術造假事件,就讓人對這種沒有約束機制的投入產生懷疑。
『投入產出』,本是標准的商業語言。高校不是企業,簡單套用投入產出比無益於教育事業的長遠發展,但這並不意味著高校就可以不計成本亂花錢。許多高校每年獲得國家數以千萬計甚至數以億計的教育經費,這些錢究竟發揮了多大作用?如何把錢花在刀刃上?國家應該知道,百姓應該清楚。
高校評價績效,也許標准是否科學還有待完善,但這種評估,重要的是對於『績效』的促進。績效評價最終要回歸教育的本義。我們的大學最缺的『產出』不是各種學術論文和科研獎項,而是教育質量。
正如全國政協委員、北京師范大學校長鍾秉林所言,『教育是一個公益事業,大學應該也講投入和產出,你應該對得起老百姓、對得起學生。』什麼時候大多數人對我們的教育滿意了,我們的高等教育纔能真正無愧於國家的投入。