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『在課程之外,各種補習班、興趣班,家長挑得眼花繚亂,我們只能在攀比中相互競爭,疲勞應戰,忙得不亦樂乎』。陝南一初級中學三年級的學生說。
對補課造成學生連軸轉的問題,有人說,這是教育資源緊缺,配置失衡造成的,是昇學難、就業難加劇了學生家長及學校間的惡性競爭。一位從事初級教育的老同志說,『面對中考,初級教育就如同備戰,陷入了眾多尷尬』。
備戰:政策紅線下的『暗渡陳倉』
每學年末,教育部門都要三令五申,嚴禁學校組織學生補課,禁止在職教師應聘代課,可每個周末、長假和假期,學校、老師、學生、家長的關注點和焦點,均轉到學生補課上。安康市漢濱區教育局督導室主任楊居平說,『教育局對初級中學補課有明確規定:除初三學生外,其它年級絕不充許。組織初三學生補課,要在學生、家長自願,學校申請,經物價、教育部門核准的情況下進行。補課費用嚴格控制在每生每節課0.5元以內』。
在『政策紅線』的制約下,課餘和假期,不少學校打著家長同意補課的擋箭牌,卻在暗渡陳倉。安康某鄉鎮一初級中學老師說:在學生要求、家長會通過的情況下,我們精心挑選了《優化設計》、《奪金王》等輔導材料和名校試卷,對初三學生堅持長年補課,每天晚上加1-2節自習,周六、日不放假。可面對一學期幾百元的資料、補課、考試等費用,個別家長舉報了學校。對此,教育局、學校、家長各持己見:教學質量上不去,家長有意見,老師、學校也沒盡好社會責任。不補,學生很難系統掌握所學知識,家長的心裡也不踏實。老師付出了額外勞動,收點補課費是應該的;補課是學校的事,我們家長並不知情,一學期補課費高達500元,誰負擔得起……
『在安康,乃至全省,學生補課是較為普遍的。私人辦學在明補,有的學校在暗補,老師課餘在悄悄代教,學生、家長都想補,杜絕補課也不現實!』一位教師說。
應戰:協同保學,近6成學生卻『失之交臂』
『家長望子成龍,要求學生考高中;學生思想壓力大,卻執意要上職業學校。一氣之下,安康一初級中學2名女生輟學,家長、學校、教育部門和鄉政府卻犯了難』。一位家長說。
國家九年義務教育『兩免一補』政策實施後,保學控輟,讓每一位孩子完成初級教育,是家長、社會應盡的共同責任和義務,也是考核學校和政府工作的一項主要內容。據了解,安康市漢濱區政府職能部門協同,采取建立學生電子檔案、學校逐級承包、行為教育、建立留守兒童幫扶責任制等手段,但還是難以杜絕類似問題的發生。漢濱區白魚中學,是農村教學質量較高、規模較大的一所初級中學。3年前,學校招初一新生3個班130多人,3年來相繼有20多名學生調走、失學或輟學。2009年,該校畢業110多名學生,參加中考的只有1個班56人,僅佔3年前的4成,近6成學生與中考失之交臂,達高中錄取線的53人,僅佔3年前的3成多,近7成學生失去了昇學機會。記者從漢濱區教育局了解到,2009年漢濱區高中在校生1.8萬人,初中在校生4.9萬人,如教學資源不變,三年內將有70%的學生失會去昇學機會。
議戰:尷尬眾多,老師卻難得理解
『初級教育像打仗一樣,確實很艱難,很尷尬,常有束手無策的感覺』。從事教育30多年、多次被評為優秀教師的康忠雲老師說。
漢濱區是陝南的貧困大區,窮區辦大教育,有不少難處。區內教學設施落後、參差不齊、不配套,地理、生物、物理、實驗等科室師資緊缺,實驗課開設率低,國家扶助政策失衡。據了解,在安康,農村初中國家每年每生補助550元,城區初中補助300元,而城區水電費用、拉圾處理等日常開支遠遠高於農村。安康市區一所2500多名學生的初中,每年各項開支在100萬元以上,僅拉圾處理費一項就高達2萬多元,而國家補助的費用僅為70多萬元,缺口30-40萬入。漢濱區教育局副局長朱昌東說:教學實踐和實驗,是考核教學的主要內容,可漢濱區在這方面是個缺陷。要達到實驗教學的實戰要求,每個初中需投入30萬元,小學需投入10萬元,全區需投入2個億。
教學環境改善難,『教學管理也期遇了前所未有的難題』。大學生都找不到工作,無奈之下有的回農村養豬種菜,上高中還有何用?學生迷惘,家長也犯糊涂,顧了外出打工,疏於孩子管教。漢濱白魚初級中學70%的娃是留守兒童。近兩年,鄉政府和學校聯手,請村乾部、老師或熱心人給孩子當代理家長,提供吃住學娛幫一條龍服務,但要學生全面備戰中考也很難。校長劉明說,『受繼續昇學投資大、費時多、就業不樂觀等社會大環境的影響,農村學生比城市學生更厭學,心理更脆弱。加之,初中生的吃苦性、自制力、承受力較低,逆反心理普遍存在,教學工作很難做』。
學生思想瞬息萬變,具體情況參差不齊。『學校和老師說好的,好好說,不起作用;按教學目標因人施教,管嚴一點,又怕部分學生走向極端,發生逃學、失學和輟學,也怕家長找茬;抓緊一點,按家長要求在課外時間補課,又怕違反上級文件規定,部分家長給有關部門反映。作為老師,不知在為誰備戰?』康忠雲說。
『學生有問題,家長、教育部門、社會輿論都瞄准學校,可學校、老師的難處,很難得到各方理解』。漢濱區教育局汪龍潮說。