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昨天下午,上海社科院發布2010年上海系列藍皮書。其中《上海社會發展報告》顯示,從2009年上海生育意願調查看,孩子養育費用高成為上海市民生育意願下降的首要因素。專家表示,政府應調整政策加大投入,分擔家庭培養成本,如把義務教育階段向幼兒園和高中擴展,延長產假和照顧假等。
三大原因小夫妻不想生孩子在張江創意園區工作的章小姐已經結婚3年,雖然雙方老人都催著小夫妻盡快要個寶寶,但身為80後的章小姐和丈夫看上去一點兒也不著急,起初他們總是以『先享受兩人世界』的理由來搪塞老人,被逼急了,終於說了實話:『生孩子簡單,養孩子那麼貴,我們還要還房貸,養得起嗎?一生套牢了。 』
和章小姐一樣怕當『孩奴』的年輕育齡夫妻為數不少,從2009年上海生育意願調查結果看,孩子養育費用高是人們不願生育的首要因素,佔53%;為長期享受兩人世界和怕影響事業發展也是重要因素,分別佔48%和35%。可見,養育成本的增加和工作壓力的加大,令越來越多人選擇不要孩子或少生。
同時,調查還發現,生育意願與收入水平呈明顯正相關,經濟條件好的家庭,傾向於多生孩子。
將影響上海人口可持續發展上海社科院人口與發展研究所副研究員周海旺表示,上海人口老齡化速度越來越快,雖然2004年以來滬上出生人口數量有所回昇,但這是因為20世紀80年代出生高峰年齡段的人口逐漸進入婚育年齡,而這也只是一種短期現象,總的持續不會超過10年,4年後就將度過這段生育小高峰。專家對上海戶籍人口發展趨勢預測,上海未來的勞動年齡人口將持續減少,而老年人口將持續增加,到2025年60歲以上老人將比2008年翻一番,80歲以上老人到2030年也將翻番。而到2050年,勞動年齡人口只有2008年的2/3。其直接結果就是年輕人贍養老人的負擔越來越重,到2020年,每10個勞動力就要負擔大約8個老人和1個小孩。
專家:政府應分擔培養成本針對人口出生持續下降的現狀,周海旺副研究員建議,政府應調整政策加大投入,分擔家庭培養成本。
現在上海在義務教育階段實行了免費制度,但是學前教育階段和高中階段還沒有實行義務教育,而這兩個階段家長付出的教育成本更高。而且,在飲食、通訊、醫療等總費用支出方面,幼兒園和高中也都高於小學和初中。因此要減輕家庭養育成本,不妨把義務教育向兩頭延伸。
周海旺表示,政府還可以增加對生育孩子家庭的實物補貼,如免費發送嬰兒用品、發放牛奶等,承擔部分社會養育成本。此外,目前滬上育齡婦女享受生育津貼的時間較短,而且一些和生育相關的假期工資要打折,保胎假工資按照病假發,產前假工資照八成發,哺乳假六個半月按照工資八成發,延長期間按七成發,最長不得超過一年,他建議延長產假和哺乳假。