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溫總理連開五次座談會,讓身陷『教育迷局』的國人看到了希望——
1月11日至2月6日,在不到1個月的時間裡,國務院總理溫家寶在中南海連續主持召開了5次座談會,主題都是一個——正在制定的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》。其規格之高、頻度之密,引人注目;尤其是溫總理提出的『教育改革要讓人民看到希望』,更讓那些深感教育現狀『摸不著北』的人們,看到了希望。
新的教育改革將涉及哪些熱點和難點?社會普遍關注的擇校、高考招生等焦點問題,又將如何破解?昨日,本報記者采訪了武漢市部分教育界人士和家長、學生,就此展開追問。
追問1:『減負令』何時不落空?
著眼於促進人的全面發展,加快課程、教材、教育方法和考試評價制度改革,把中小學生從過重的課業負擔中解放出來,讓學生有更多的時間思考、實踐、創造。
——溫家寶總理
【調查】
寒假成了『第四學期』昨日,記者翻開漢口初一學生劉曉敏的寒假計劃,除了大年三十和正月初一,她幾乎每天都得做作業,包括:做數學題、練英語、寫作文,還要預習下學期的部分內容。一位高三學生說到寒假,則一臉茫然:『寒假和我們沒關系,我們一直上課到臘月二十八。對我們來說,暑假是「第三學期」,寒假是「第四學期」。』
記者了解到,在武漢市,中小學生寒假作業負擔成倒金字塔形。學生年級越高,課業負擔越重,尤其是初中、高中畢業年級。
那麼,小學生作業留得不多,該是最輕松的吧?非也,等著他們的,是趕場式的培優。學生家長鄭女士說,這個假期可真是忙得團團轉,因為要帶著兒子和外甥培優,『大的上小學四年級,學奧數、英語,小的上小學三年級,除奧數、英語外,還有作文。』
黃陂街小學副校長王紅直言:『睡得最晚的人是學生,起得最早的人是學生,現在最苦最累的人,是學生!』
【觀點】
減負要減到根子上華中師范大學教育學博士劉合榮坦言,目前,『學生負擔』的實質是『競爭負擔』。昇學的惡性競爭造成的學生課業負擔過重,已經成為教育中的頑癥。
如何減輕學生負擔?在劉合榮博士看來,必須要建立多元自主的教育評價體系,不用一把尺子量所有的人,大家纔不會都往同一條道上擠。『其中最關鍵的,就是要改變目前高考賦權過重的機制。現在比較現實可行的途徑,是把高考變成大家都參與的但只是參照的考試,類似於雅思、托福這樣的考試。不這樣,多元化的評價就不可能實現。光是規定上多少課、作業多少,不能從根本上解決問題。』
追問2:『擇校風』為何越刮越猛?
力爭用十年左右的時間,基本完成義務教育均衡發展,使教育資源更多向農村地區、邊遠貧困地區和民族地區傾斜。
——溫家寶總理
【調查】
擇校成了教育常態女兒上六年級,即將面臨昇初中,這個寒假,家住梨園小區的陳女士沒打算讓女兒閑一天。幾乎每天,女兒都在培優班裡度過,奧數、作文、英語、特長課,一課接著一課。看著女兒疲憊的模樣,陳女士也揪心,但她說,『孩子即將面臨著小昇初,不多學點,怎麼能進一所優質初中?為了孩子將來有個好前途,只有苦了她了!』
陳女士的心態是眾多家長的縮影。多少年來,武漢市的培優班裡擠滿畢業年級的孩子。為了進名校,他們接受著『填鴨式』的教育。在武漢市的優質中小學中,80%以上的學生都在課外培優補習,培優、擇校已經是他們接受教育的常態,家長們則背負著沈重的經濟負擔。
為何會有擇校?家長們抱怨,同樣是一個城區的學校,但校際之間的差距太大了:有的學校校捨配套齊全,有的校捨破舊不堪;有的學校名師一大排,有的卻是難得找出一個『高級』。
【觀點】
用10年實現區域均衡10年後,同一城區內,同級中小學校捨將無優劣之分、師資力量相當,無論去哪所學校,都能享受到同樣優質的教育。這是2月5日我省教育工作會議上描述的美好圖景。
對此,一些家長表示,均衡教育提了多年,但校際間的差距並沒有明顯縮小,在有的城區擇校有愈演愈熱之勢,『希望這回能夠動真格。』而中小學校長們卻很樂觀,積玉橋中學校長祝正洲說,談到均衡教育,很大程度上在於師資,過去優秀師資不願流動主要是收入問題,現在教師績效工資實施後,同一城區內的同級學校教師之間的收入相差不大,將有利於教師流動起來。
追問3:怪纔能否邁過高考門檻? 要實現教育的科學發展,必須進一步解放思想……在人纔培養、考試招生、辦學體制、管理體制等方面進行大膽創新……要落實和擴大學校的辦學自主權。 ——溫家寶總理
【調查】
『北大推薦生』引來質疑
今年,北大首次實行『校長實名推薦制』。我省在推選『校長推薦生』時,由於5名學生都是成績優秀的『尖子生』。華師一校長張真推薦了3名學生:理科生彭康、李正一,文科生吳蕭劍。該校年級組長汪新華說,他們每次大考都在年級前五名,有的多次考第一。武漢二中推薦的理科生宋軼凡,在多次大考中得第一;武漢外校校長李鴻朗推薦的王琬,去年全市9月調考成績年級排名第一,去年11月參加全國地理奧林匹克競賽獲一等獎。
3所中學的不少師生認為,這幾個孩子即使不通過降分優惠,考上北大也在情理之中。還有老師猜測:『明年高考,文理科狀元可能就在這幾名學生中產生。』
中南財經政法大學教授喬新生直言,由校長來推薦的目的,應在於為偏纔怪纔提供機會。這些高分學生拿到通行證,是『浪費指標』。
【觀點】
自主選纔剛剛『開頭』
『校長實名推薦制引來諸多爭議,比如,會不會出現「幕後交易」,會不會偏離選「偏纔怪纔」的初衷等。』武漢市教科院有關專家說,目前,考試招生改革處於尷尬境地:一方面,家長們呼喚素質教育,希望偏纔怪纔能從高招中『冒尖』,希望高校能『不拘一格選人纔』;一邊要求『裸考』回歸,取消一切可能滋生腐敗的政策。
這位專家指出,『實名推薦制』最大價值是,在目前統一的高招昇學模式下,嘗試了『不一樣的昇學之路』,也引起了大家對選纔標准的關注。今後,高招改革不妨借鑒此次『實名推薦』中的成功因素,建立起誠信機制,給高校更大招生權利,也給中學權利,中學自主育人,高校纔能自主選人。
追問4:校園『官味』何時休?
教育公平,不是搞平均主義,更不是一個模式辦學,千篇一律、千校一面……要以教學為中心,改變教育的行政化傾向。大力倡導教育家辦學,讓那些有終身辦學志向的人不受任何名利乾擾誘惑,把自己完全獻身於教育事業。
——溫家寶總理
【調查】
校園『官』多 校長會多
『鼓勵教育家辦學,讓校長和老師靜心教書,確實很好,但也面臨諸多難題。』昨日,漢口一所市級示范初中的黃校長說,教育界有句俗語,『校長頭上三把刀』。這三把刀,指的是學生安全、教學質量和辦學經費。『僅學校的周邊環境,我就要跟城管、公安、社區等部門聯系。一旦學校有改擴建教學設施項目,還要到處去跑錢、辦手續。加上檢查、評比、開會以及生源競爭等等,我完全成了個社會活動家。』黃校長戲稱,自己每天的工作有四多:會議多、來訪接待多、校內各種雜事多、電話多。
在我國高校,校內『正處、副處』、『正局、副局』、『正部、副部』的官帽很多,但卻難培養出真正的一流大師。在一些高校存在著黨政領導多、管理機構多、管理人員多的情況。一些大學的大學理事會將一些企業家引入其中,但更多的是著眼於向企業募款,並沒有賦予這些『外部人』以實際的權力。同樣,一些高校雖然建立了教授委員會,但大多缺乏決策、配置資源方面的實權。
【觀點】
不能搞『教而優則仕』
『教育界不能搞「教而優則仕」,校長應當成為教育家,而不是行政官員。學校的中心管理工作是教育教學,校長的主業是辦好學校。』劉合榮博士表示,國外很多中小學校長被聘任後,只是專心抓教學,而不需要去從事籌錢、協調關系等事務性工作。
去年,我省普通高等教育毛入學率達到30.4%,達到中等發達國家水平。『隨著上大學邁入「大眾化」,高校如何以質量取勝,以特色取勝,成為首要問題。』劉合榮博士坦言,根本在於給高校自主權,一是要建立現代大學制度,修改《高等教育法》,鼓勵大學『個性發展』。再就是弘揚『大學精神』,大學不是工廠,也不是行政機構,要按大學的內在規律來發展大學,『鼓勵它找出自己的路徑』。