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中國教育學會常務副會長談松華說,在以往國家關於教育改革的過程中側重的是辦學體制,而這次把人纔培養體制作為教育改革的重點,不僅說明是新的改革階段的客觀需要,而且是針對原來人纔培養體制中存在的弊端,包括評價制度中的弊端提出的。他認為,在人纔培養體制,包括人纔培養評價體制中,比較強調基本標准,因此,我們能夠在教育上大面積地實現質量保證。但是它有一個缺陷就是一些有特殊纔能的學生很容易疏忽對他們的培養。
還有一個就是我們培養的更多的是學歷上的角度,在評價上也是,更多的是從知識的掌握,因此,學習水平的考試成為質量評價的最主要的方式,甚至於接近唯一的方式,包括我們的高考選拔中同樣也是這樣。這種選拔對學生來講,他的學習水平、知識的掌握是很重要的一點,但是單單側重這一點以後,他就會對教程過分偏重於知識的傳授,對學生其他方面的能力的培養和個性的發展就會造成缺陷。
第三,我想我們的人纔培養體制中就是我們的學校教育是比較系統的,也是有基本的一套制度的。但是學校和社會的結合,學校和社會的聯系這一點還是比較欠缺的。因此,學生在實踐中培養的能力有時候就會有所缺失。所以我們往往看到我們培養的學生考試的時候能力很強,但是解決實際問題的時候往往在很多方面就會有所欠缺。所以,這是我個人理解,這是我們在人纔培養體制或者說是人纔培養評價制度上的長處和我們的不足之處。這次在人纔培養體制改革上,我們也是比較全面和系統地對人纔培養體制問題做出了一個規劃。包括觀念的更新、人纔培養模式的創新和人纔培養評價制度的改革。我認為這構成了整個人纔培養體制改革的完整框架。
談松華強調,整個人纔培養體制實際上要實現的就是兩個目標:一是所有的學生都能夠得到均衡的培養,達到成纔的目標,這樣體制上就要靈活,有不同的選擇;二是讓那些有特殊纔能的,優異的或者說是拔尖創新的人纔有更好的通道,能夠更好、更快地成長。
清華大學副校長謝維和說,首先這次規劃綱要在人纔培養體制和人纔評價上,能夠大膽地進行分析並且提出政策要求,我認為這本身就是一個非常大的突破。因為人纔培養體制本身,或者說人纔培養模式是一個很微觀的,有很多學術的因素在裡面。而評價又是一個極其復雜的問題,所以在這種情況下,我覺得這次規劃綱要敢於去碰這種硬問題,敢於去接觸這樣一些真正涉及到高等教育深入改革的難題,這是非常重要的。如果我們的評價制度或者說人纔培養體制有什麼關系,或者說我們這次的改革要做什麼樣的突破的話,簡單地說就是過去的規定動作太多,現在要增加自選動作;過去標准太單一,現在標准多樣化;過去更重視學校和老師的作用,現在要發揮學生的作用。這樣一來,就會帶來非常客觀的問題就是評價的標准就不容易單一。所以對評價上我們說一定要做出多樣化的評價標准,有多種的評價方式。在教育界有這樣一句話,多一種標准就多一批優秀人纔,所以這次規劃綱要提出這一點是非常適應教育發展規律和人纔培養規律的。
教育部政策法規司司長孫霄兵說,這次規劃綱要把人纔培養體制突出地提出來,這裡就有一個問題就是,人纔培養體制是不是一個體制的問題,大家有不同的看法,但是規劃綱要起草的同志在研究過程中認為,在培養人纔方面不僅僅是方向的問題和模式的問題,更重要的是體制問題。也就是說我們人纔培養當中的問題,我們拔尖創新人纔的培養當中的弊端是一個體制性的問題。
為什麼要把這次人纔培養體制的改革放到改革的第一章,就是想突出人纔培養作為一個體制性的問題來解決,從而從這個問題入手,帶動整個的教育體制改革。這是我們這次規劃綱要和以前的規劃綱要,和以前的諸多文件不同的一個地方。原來認為不是體制問題,但是這次我們堅定不移地認為這是體制問題。
那麼怎麼解決這個體制問題呢?我們覺得還要從體制入手,所以這次規劃綱要文本提出四個結合,要解決人纔培養體制問題,要做到大中小學結合,不要小學搞小學、中學搞中學、大學搞大學的,要一以貫之,要予以貫通。要把普通教育、職業教育和終身教育結合起來,有些路普通教育走不通走職業教育,職業教育同時還可以搭建立交橋走向終身教育,讓我們不同的教育連成一片,為培養人纔展開廣闊的前景。
第三就是在培養人纔的過程中要做到教學和科學實踐的結合,不要單一地僅僅是去讀書,或者僅僅是簡單地做一些操作。所以提出要學知結合,要知行合一。
四是做到學校、家庭、社會有機結合起來,一個人纔的培養有多種因素,學校是一個主導的因素,但是社會和家庭都是不能忽略的。所以在人纔評價、教育質量評價這方面既有外部因素也有內部因素,從教育界內部來講就要按照談會長和謝校長講的,我們要調動學生的積極性,要給予拔尖創新人纔更多的脫穎而出的機會,要改革過於單一的培養方式。社會上對人纔的評價,也要改變以某種學歷和資歷劃分人的標准。我覺得這個問題還是很重要的。