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正在公開征求意見的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》明確提出,『堅持以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主,確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育。』貴陽市一些進城務工家長、民辦學校教師對此十分關心,『如何讓進城務工人員子女在城市裡上好學』成為大家熱議的話題。
近年來,進城務工人員子女在貴陽市接受義務教育的需求基本可以得到滿足,但其中很大一部分入學機會是由民辦學校提供的。據統計,截至2009年底,貴陽市經教育部門審批設置的民辦進城務工人員義務教育學校達197所,在貴陽接受義務教育的15萬進城務工人員子女中,有65%在民辦學校就讀。
盡管每學期要向民辦學校繳納100多元至500元不等的學費,大部分農民工家長仍然願意把孩子送進城裡上學。『回老家讀書不用交學費,但把孩子帶在自己身邊更放心。』農民工家長杜春香說。
貴陽市教育局職成教處副處長王曉松告訴記者,貴陽市公辦學校的格局形成較早,大多數農民工居住的城郊接合部沒有公辦中小學,即使有,容量也非常有限,農民工子女進入公辦學校讀書很困難,新建公辦學校土地不好找,造價也很高昂。
為縮小民辦與公辦學校的差距,2009年貴陽市對8所公辦中小學進行改擴建,盡力吸收農民工子女入學,並從2007年開始,逐步加大對就讀民辦義務教育學校進城務工人員子女的幫扶力度:發放學雜費補助、提供公用經費補助、發放免費教科書等,並試點實行政府出資特聘教師到義務教育階段民辦學校任教的政策等。
『但這些政策只能緩解現狀,不能從根本上解決公、民辦學校教學資源分配不均的問題。』王曉松說,目前,進城務工人員子女的義務教育由流入地負責,對貴州這樣欠發達、欠發展的地區來說,流入地的財力非常有限,而且現在還未能實現『錢隨人走』,使得許多進城務工人員子女進城後只能交納學費進民辦學校就讀。
『進不了公辦學校,那就進民辦學校讀書,但教學質量應該提高,我們也希望孩子能讀好書,多學點文化,如果沒有文化,以後生活就會像我們一樣辛苦。』杜春香說。
貴州省意氣風發紅十字會會長嚴培文說,目前,貴陽市許多民辦農民工子女學校依然沒有自己固定的校捨,主要靠租借閑置民房或建築辦學,學生活動場地嚴重不足,教學器材、圖書等也難以保證,有的學校還需要到公園平地或公共廣場開展體育教學。
『但影響民辦農民工子女學校教育質量的最大問題在於教師隊伍不穩定,能力參差不齊。』嚴培文說,他認為國家應該下大力解決民辦學校的教師問題。
王曉松認為,對於欠發達、欠發展的西部地區,國家應進一步加大教育投資力度,改善民辦學校環境條件。
『我們進城打工,捨不得把孩子留在家裡,擔心沒人照管。但在城裡讀書,教學質量又成問題。希望有一天,我們的孩子也能在城裡上好學,和公辦學校的孩子一樣擁有較好的學習條件。』來自黔西縣的農民工家長楊成亮說。