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貴陽一些家長呼吁:盡快解決孩子進幼兒園『兩頭難』問題
正在公開征求意見的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》對學前教育提出采取一系列措施『積極發展公辦幼兒園,大力扶持民辦幼兒園』等,對此貴陽市不少家長和學前教育工作者十分關心,希望政府能盡早解決孩子『公辦幼兒園進不去,民辦幼兒園上不起』這個『兩頭難』的問題。
據初步了解,在貴州省會城市貴陽多年來未增加一所公辦幼兒園,一直是區屬17所、市屬2所,公辦幼兒園的發展與城市擴容和建設速度不相匹配,且主要分布在兩城區的中心區域,存在資源分布不均的狀況。
為滿足幼兒入托需求,大多數公辦幼兒園都超額辦班,雲岩、南明兩中心城區設置班數共145個,實招班數162個。『即便如此,大多數公辦幼兒園都擠破了頭。』南明區教育局副局長肖潤說。
貴陽市民王齊說,為了讓3歲的女兒進公辦幼兒園,她和丈夫四處找關系、托人情,用了半年多時間纔爭取到名額。『幼兒教育是終身教育的起點,現在家長都很重視。真希望政府能多辦點公辦幼兒園。』她說。
九三學社貴陽市委秘書長殷華告訴記者,按相關規定,新建小區必須按人口比例配建幼兒園,但許多小區建成後,原先售房沙盤上的幼兒園卻被挪作他用。截至2009年11月,貴陽兩城區以房地產開發項目為主體審批的幼兒園有63所,但建成的僅有16所。
肖潤認為,政府應該明確所有住宅小區配套幼兒園的建設、移交和產權歸屬問題,采取有效措施強制責成開發商和建設單位保證配套建設的幼兒園建成並投入使用,並在住宅小區配套設施建設上給予房地產開發商一定的優惠政策,『可以由開發商配套建設幼兒園的設施,然後交由教育部門統一管理,使之成為公辦幼兒園。』
由於公辦幼兒園不能滿足需求,貴陽市民辦幼兒園數量劇增。目前雲岩、南明兩城區共有經過審查批准發證的民辦幼兒園73所,接收幼兒6500多人,其規模和在園人數是公立幼兒園的兩倍以上。
但目前民辦幼兒園發展不均衡。殷華告訴記者,辦學條件好的民辦幼兒園收費高,收費較低的民辦幼兒園辦學條件較差,有的民辦幼兒園根本沒有戶外活動場地,只能稱為托兒所。
貴陽市民李昊天說,他為了讓今年三歲半的兒子入托,已找了近10家民辦幼兒園,『條件好一點的每月都要交納上千元的費用,公辦的進不去,民辦的又太貴,民辦幼兒園的收費問題應該管管了。』
肖潤表示,目前貴陽市還未制訂統一的收費標准,只需在物價部門備案就可收費,市場差距很大,最高的每月收取1800元,其入園費用是公辦省級示范幼兒園的5倍多。
『教育規劃綱要中提出要「制定學前教育辦園標准和收費標准」,這一點對於規范民辦幼兒園來說非常重要,但要出臺一些詳細的、具有可操作性的政策。』肖潤說。
肖潤還建議,規范民辦幼兒園應以教育部門為主,其他部門為輔的管理模式,制訂相應的實施細則,並落實教育部門對民辦幼兒園管理的執法權。
『由於教育部門沒有執法權,對一些存在嚴重隱患的幼兒園只能勸其整改,使得民辦幼兒園實質處於隨意設立、自由發展、亂象叢生的狀態。應該加強對無證照和不合格民辦幼兒園的管理和處罰力度,不要讓其成為管理的真空地帶。』肖潤說。