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2010年3月30日《新聞1+1》播出完成臺本《生命不保,何談教育!》,以下為文字實錄:
主持人(董倩):
歡迎收看《新聞1+1》。
細心的人們或許今天會發現,在北京的一些中小學校的門口,在上下學的高峰時段出現了巡邏警察的身影,這是為什麼呢?一起來了解一下。
(播放短片)
解說:
今天的北京,小雨,紅蓮小學的門口早早就橕起了一片花傘,他們都在等著孩子們放學。細心地家長們發現,看似一切如常的學校門外,今天多了巡邏的警察,以及停在旁邊的110巡邏警車。
宣武區紅蓮小學一年級學生:
因為有警察叔叔,警察叔叔可以告訴爸爸媽媽的電話,讓他們給爸爸打個電話,爸爸來接我。
解說:
這裡並沒有事故發生,而警察、警車的出現,來自一個新的措施,那就是北京市公安局近日下發的,加強學校及周邊治安秩序維護工作方案。上下學時段,110巡邏警車要在中小學、幼兒園校門前重點巡邏,除了疏導交通,他們還要眼疾手快,一旦發現可疑情況立即出手,保護學生安全。
此外北京市還要求,要在每所學校配備一名治安信息員,每天向警方通報學校治安狀況。
在南京,游府西街小學的學生們也發現,上下學時他們的校門外也多了兩名警察。
許霆(淮海路派出所所長):
安排我們巡邏民警分片(管),保重點,讓他們把巡邏車開到附近,徒步在學校的門口進行巡邏。
解說:
除了北京,濟南、南京、青島、蘇州等地的學生家長也有類似發現。青島永安路小學學生在學校傳達室門前還發現了新安裝的攝象頭,一切都說明,這並非個例,也非偶然。
北京市公安局在此次工作方案中表示,福建南平實驗小學突發惡性案件後,北京警方高度重視,中小學的安全維護工作將形成常態機制。
字幕提示:
7:20:55 2010年3月23日
解說:
最近幾天,55秒的慘案,8個逝去的小生命,還有5個重傷的孩子,很多人把3月23號稱為南平市歷史上最黑暗的一天。而南平實驗小學發生的慘案也像一塊重石壓在很多人的心頭,它也直接推動了各地關於校園安全新措施的出臺,也讓昨天第15個全國中小學生安全教育日多了一份凝重,多了一份關注。
符老師(福建南平實驗小學):
我們在昇旗儀式下國旗下講話中,老師就進行了自救自護知識的演講。然後在昨天早上的班會課上,我們全校都是舉行了安全教育的主題班會。陌生人談話,交往的時候要注意些什麼,這些相關的知識。
解說:
校園安全,這在每一個國家都是頭等大事。福建南平小學在悲劇發生24個小時之後,學校就重新復課,而幾乎所有的孩子都是家長送來的,早早等在校門口的老師們給每一個孩子發放了一朵小白花,他們走到一個又一個孩子身邊,一次又一次和孩子們擁抱在一起,安慰這些受傷的花朵。
這一天學校的第一課就是心理輔導,特別是那些目擊了小伙伴被害一幕的孩子,60多名心理諮詢師將對他們進行三至六周一對一的心理疏導。
熊富先(心理諮詢師):
低年級的小朋友,很多對生死觀並不是有很明顯的界限,有的人可能都分不清生和死,就采取游戲的方式,使他體驗到游戲中的快樂,體驗到周圍是安全的,學校是安全的,家裡面是安全的,重新給他建立一個安全感。
家長:
那天回來,她說爸爸壞人抓到沒有,我講壞人已經抓到了。
吳秀麗(心理諮詢師):
沒錯,沒錯,一定要跟她講壞人已經繩之以法,抓住了,不會再有這樣壞人了。
解說:
安全,這或許是今天的南平小學最重要的工作,慘案發生在早上7點20分,校門外的安全防范已經成了學校安保的重點,針對每天早晨7點半開校門的規定,南平實驗小學已作出改變,值日老師和各班班主任七點前必須到校,看到有提前到校的學生要立即領到班級上。
符老師:
我們校門口有警察在這邊,放學的時候有維持秩序。原來我們放學的時候,路口、校門口,都有交警協助我們,值班老師是7點半上班,這兩天的警察相對來說會早一點,因為他們覺得,應該防患於未然。
字幕提示:
當你們在天上看著我們的時候,我們也在地上看著你們,不要怕孤單,因為你們將成為你們心目中最美麗的花朵。 ——網友
主持人:
我們來看一下北京市公安局的領導付正華這麼表示,他說從即日開始,北京市中小學的安全維護工作呈常態機制,每天上學放學時段都要加強治安維護工作,我們怎麼理解他這段話?這是不是意味著每天上下學的時段的,在每個學校門口都會看到警察的身影?
白岩松(評論員):
其實顯然這是3月23號福建南平校園門口凶殺案慘案發生之後,社會開始加大對校園安全保護的成本。不光北京了,南京、濟南、都在這件事情以後開始去做。
其實我也看了您剛纔念的,在北京公安局官網上下的,局長要求以後對校園門口的保護進入常態機制。究竟是不是像媒體標題說的每天上學和下學的時候都會有巡邏車在那兒,警察在那兒。其實各個區和縣執行的情況是不一樣的,因為我仔細地看了一下北京公安局通告,這裡是一個原則性的要求,並沒有說具體地一定丁是丁,卯是卯,巡邏車就必須到位,而是重點學校重點地段要進行巡邏。
各個區我們今天采訪的時候也會發現有不同的做法,像宣武可能是警察要上學和下學的時候要學校簽到。這一簽到就意味著你必須守在那兒。像東城等等,可能是有警察,也有協警,其他的地方也不一樣,巡邏車是采用巡邏的方式,不一定就駐守在學校門口。
不完全歸納,北京八個區可能會有兩千所中小學幼兒園,其實它對警力、警車的要求都非常的高,怎麼能夠做到真的是在每個學校門口有一個警察,我覺得這可能還需要一段時間。
主持人:
剛纔你也提到了,在重點的學校,在重點區域,在重點的時段。什麼叫重點學校?重點區域?
白岩松:
這個是一個很難去解讀了,我想可能不會說大家解讀這樣,這是重點學校門口就要有警察。恐怕還是一個要從地形的復雜程度,交通的復雜程度,包括人群的密集程度。而且從某種角度來說,可能是人周圍這種流量,車流比較大。因為在南平校園凶殺案之前,更多的有可能是交通給校園門口帶來的安全隱患。所以這些因素恐怕會被公安綜合地去考慮,當成重點學校,重點地段。
主持人:
你覺得這個能解決多少問題?
白岩松:
當然其實前面我說了一句話,首先有一點這是一個進步,整個社會在擁有一定能力之後,開始准備增加安全成本,尤其面對的是中小學、幼兒園的孩子,這毫無疑問是對的。剛纔說的,北京,全國各地都是這樣,這是好的。
第二個,它會起到震懾作用。警察站在那兒的時候,你想想就南平的凶殺案,凶手叫鄭民生,一個挺好的名字,老百姓生的,老百姓的生命,但是他卻讓老百姓死。這是一個巨大的悲劇,但是我們如果可以想像,55秒,他用刀捅了13個孩子,如果旁邊有警察,他會嗎?他在接受有關的采訪,他說過這樣的一句話,孩子會好殺一點,他也在計算容易程度。有了警察,他就會受到一定的威懾。這是一個因素。
第二個因素,有警察在的時候,這話可能難聽,他不可能捅到13個孩子,也許在伸刀向第2個、第3個的時候,警察就要出手了,因為警察出手是必須的。而周圍圍觀的人是要有個猶豫和選擇的過程。也許55秒,只在十多秒的時候,警察要在的話,就可能被制止,這是好的一面,毫無疑問是好事。
但是你會去擔心幾個事情,第一個,北京、濟南、南京,將來上海、廣州可能都有,但是我們的廣大的城鄉結合部,縣級市,像類似南平這樣的城市等等,會做到嗎?能覆蓋嗎?這是第一點。
第二個,像北京這些城市都做了之後,能執行多長時間?非常嚴格,丁是丁,卯是卯的。所以這都是我們要提出的問題,只有全國的覆蓋度高了,悲劇纔會減少,只有持續地不打折扣地去執行,這種安全的保證纔能做到實效。
主持人:
接下來我們再連線一位專家,他是來自北京青少年法律援助與研究中心的主任佟麗華,佟主任您好。
佟麗華(北京青少年法律援助與研究中心主任):
你好,董倩你好。
主持人:
您看現在公安部門職守校園這樣一個舉措,它起到的作用是什麼?剛纔岩松說它起到一個震懾作用,您理解呢?
佟麗華:
首先肯定這是一個非常好的舉措,實際上南平這個事情,發生在校門砍殺學生的慘案,使現在當今整個社會關注,就是校園周邊安全問題。
實際上還有另外一個問題是長期以來一個問題,也就是說你比如包括一些社會閑散人,包括一些高年級的人向低年級的學生勒索錢財的問題,實際上這種問題也是在全國很多周邊比較普遍的問題。
主持人:
您覺得公安機關的出現,這時候能解決什麼問題呢?
佟麗華:
公安機關的出現不僅能夠制止一般,比如說敲詐勒索這種違法行為,而且能夠避免嚴重地傷害事故地發生。當然這裡要提出一個問題,實際上剛纔岩松也提到了,這樣一個制度怎樣在全國范圍內,或者說長期地持續下去。2009年我記得當時在《今日說法》做一個節目,八個學生…,做節目也同樣類似的案件,也就是說,我們怎樣避免類似的悲劇,只是當時發生了,當時重視了,過後時間長了,大家就忘掉了。
主持人:
謝謝佟主任。岩松,剛纔佟主任也說到一個問題,公安機關的介入能夠解決一些問題,但是問題是,僅僅是公安機關,是不是能解決多大的問題?是不是重頭戲?
白岩松:
當然不是,其實要從公安機關來說,我覺得這一次不管是北京、濟南,還是南京,開始在南平慘案發生之後,開始著重注重校園門口上學和放學時候治安巡邏及震懾,並不是說突然增加的這種舉措。其實我們回頭去看2006年9月1號就開始實施的《中小學幼兒園安全管理方法》,剛纔在節目前我就查到這一條,第49條,原本其實有類似的規定。
你看,在2006年9月1號實施這裡有明確的,『公安機關應當把學校周邊地區作為重點治安巡邏區域,在治安情況復雜的學校周邊地區增設治安崗亭和報警點,及時發現和消除各類安全隱患』。2006年9月1號的時候,其實《中小學幼兒園安全管理辦法》就有這個要求,現在我們很多的地方顯然是沒有做到。現在在補這個課,受了南平凶殺案的刺激。我希望這一個事情從這次開始能夠真正地、常態地實施下去。
我們也注意到,北京公安局新任局長、副局長,已經明確地提出來要變成常態的、長效機制,好,我們希望這個『長』不只在北京,在全國的各地,都把安全的成本加大了之後,讓犯罪的難度增加,比例就會減少,安全度就會增高。100%的徹底消失在哪個國家都很難,但是一定要讓他想要犯罪的時候極其難,要付出巨大的障礙,那安全度就高多了。
主持人:
今天我們節目關注的是中小學生的安全問題,我們的節目稍後繼續。
(播放短片)
字幕提示:
3月29日,北京市宣武區康樂裡小學。
記者:
那你們平時有這種安全的應急演練嗎?
學生1:
有,但是不經常演練。就是有時候老師提前說一下,然後就開始演練。
記者:
平時你們有這種應急安全的課嗎?
學生2:
沒有,但是老師經常跟我們講這些安全的知識。
解說:
這樣的緊急疏散演練是在一個特殊的日子進行的。昨天是全國中小學生安全教育日,教育部、公安部等13個部門聯合舉行了這場特別活動,主題是『加強疏散演練、確保學生平安』。
袁貴仁(教育部部長):
生命不保,何談教育,這是我們應當必須共同遵循的教育准則。一個沒有安全保障學校,絕對是一所不合格的學校。一個不具備安全意識的老師,絕對是一個不稱職的老師。
解說:
教育部長袁貴仁的一句『生命不保,何談教育!』,道出了其意義所在。
也許許多人並不知道,每年3月份的最後一個星期一,是全國中小學生安全教育日,今年已經是第15個年頭。
王定華(教育部基礎教育一司副司長):
現在影響中小學生安全的有幾個主要因素,大家說是幾個殺手,一個就是游泳造成的事故,一個就是交通的事故,一個就是自然災害的事故。這三個可以說是影響中小學生安全的三大殺手。
解說:
三大殺手的說法也得到了數據的支橕。2007年年初,教育部就2006年全國中小學安全事故總體形勢發布分析報告。
這是我國首次以報告的形式分析全國中小學的安全形勢。這份報告指出,在多種事故導致我國兒童各種各樣的非正常死亡中,溺水佔31.25%,交通事故佔19.64%,斗毆佔10.71%,校園傷害佔14.29%,學生踩踏事故佔1.79%,自殺佔5.36%,自然災害佔9.82%,其他意外事故佔3.57%。但是對於非正常死亡的人數,這份報告並未透露。
在2004年到2005年,由衛生部牽頭開展了2004年到2005年全國第三次死因回顧抽樣調查,在這其中我們得到了進一步的數據。
段蕾蕾(中國殘疾中心慢病中心傷害預防室副研究員):
通過這次調查的結果顯示,14歲及以下兒童傷害死亡率為十萬分之23.23,其中機動車交通事故死亡率為十萬分之3.05,淹死的死亡,也就是溺水的死亡率為十萬分之10.28%。
解說:
十萬分之23.23意味著什麼呢?根據國家統計局發布的2009年年鑒,2005年,0到14歲人口為2.65億來推算,那麼2005年14歲以下兒童非正常死亡的人數大約為6萬人,這是一個非常讓人吃驚的數據,必須引起高度關注。
楊功煥(中國疾控中心副主任):
我覺得確實是越來越受到大家的關注,我想在這個,對兒童,對未來,對下一代這種關注應該是怎麼著都不過分,這種做法也恰恰是說明,我們社會向更文明的方向在前進。
解說:
『怎麼關注都不為過』,這樣的表述已經是社會共識,南平事件發生後,更是激發了人們對於青少年安全問題的關注。
上周四,前教育部發言人王旭明在自己的博客上就此發表了意見。他引用了一組數據顯示,我國0到14歲兒童各種死亡中意外死亡已佔第一位,佔總死亡人數的31.3%。
王旭明(語文出版社社長):
校園安全這是一個老話題,也是一個長期話題。但是我覺得在當前情況下,我們特別應該,觀念上要有所扭轉,至少這些觀念我以為是片面的。學習壓倒一切,分數壓倒一切,可以要學習,可以要分數,可以要成功,安全是第二位的等等,這些都是片面觀念。先有生命,生命是第一位的。
解說:
當面對孩子的時候,閱讀著一組組的數據,是一個非常難受的過程,因為每一個數字背後都是一個個剛剛開始人生的鮮活生命,都有一個個充滿期待的家庭。
主持人:
剛纔看這個報告裡面總結出了一些規律,但是現在的危險性,恰恰是出乎規律之外不確定性,尤其是對於中小學生而言,對他們來說,怎麼去防?
白岩松:
但是其實還是有一些確定性的,因為在做大調查的時候,學生和家長最後在12個傷害當中,最後他們選擇的前三位傷害很類似。排在第一位的比例非常高的是交通事故,這是在全國非常非常普遍的一個現象。第二個就是上學或者放學路上被劫,其實也都離校園門口不算太遠。到第三位的時候是玩耍受傷,在玩耍受傷的時候,我倒覺得是一個常態的,不同時代都有,不能因為這個就不讓大家玩耍。
我們回頭去看前兩個,一個是交通,從交通,現在的確太亂了,現在巡警,包括民警等等,都有條件去保護學生。在美國看到的情況就非常受刺激,因為美國相當大的比例是用校車來完成,美國這樣的國家就為了學生的安全增加了多大的成本,一個學生坐校車一年政府要投入的錢是500多美金,殘障的孩子一年要投入2000多美金。
校車停到門口的時候,前後左右25米,任何車必須停下,也就是說,打出了一個隔離帶。否則要受到重罰,這一切成本的增加和這種規則的制定就是為了讓孩子的安全至高無上。所以就那一個黃色,經過百來年,已經在全美國形成了一個概念,孩子的生命至高無上,安全至高無上。
我覺得中國需要一個時間,然後讓全社會感受到校園安全,孩子的安全至高無上。
主持人:
剛纔你說的是第一個交通,剛纔我們又關注了第二個,就是意外事件。比如說發生在福建南平這件事情,可不可以歸入到第二條?
白岩松:
我覺得這個時候,其實它是一個綜合的責任。現在我們希望各個城市,因為在全國意外傷害等等,意外情況出現,校園安全事故,農村佔到了70%。而恰恰你要說,警察能夠守到農村的校門口的時候又很難,但是我們最期待的是能不能全覆蓋,這樣的話,安全也是平等的,不能說北京的孩子他的安全加了好幾道網,但是在農村的孩子一點沒變,我們希望全國安全也形成一種平等,呼吁安全的平等觀念,社會、政府、國家要加大對孩子的成本。
但是另一方面你要考慮,這也是一個綜合的,很多觀念要改變,回到南平慘案的身上去,7點20了,到了學校門口的孩子們,學校的大門是緊閉的,孩子只能在校門口排隊。難怪有人會非常傷感地去說,這不就是給歹徒來確立了一個無法移動的目標嗎?如果要是學校不管幾點來了,孩子有來的,就可以從旁邊的門都進入學校,裡頭有老師統一,早就有各個教室都打開門,到自己教室去,入口處很狹窄,又有保安,這種悲劇就可以少發生。為什麼7點20了還讓孩子排隊呢?