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未來10年,上海將改革招生考試制度,按照『多元評價、多次考試、自主選擇、自主招生』的原則,在建立並完善高中學業水平考試的基礎上,若乾高水平大學探索實行『獨立考試、自主招生』的辦法;大部分本科高等學校實施『聯合統一考試、自主擇優錄取』制度;高職高專院校實行『綜合評價、注冊入學』制度。中等職業學校畢業生如選擇報考高等職業院(校),可走『高職綜合聯考、院校擇優錄取』通道。
針對上海中長期教育規劃綱要征求意見稿提出的考試制度改革目標,不少教育界專家提出,高校的分類考試提高了針對性和公平度,但是各高校的獨立招生考試僅僅是權宜之計,只有提高學業水平考試的精度,纔能完善高校自主招生。
『三公』原則擴展到選拔階段
過去一說公平公正公開這『三公』原則,指的就是招生錄取階段。而上海教育規劃綱要中對於高等學校招生考試改革的方向,其實是將這『三公』擴展到了選拔階段。這是復旦大學招生辦公室主任丁光宏教授的看法。
高考(論壇)已經不再是選拔好學生的考試,而只是學生為了進入『985』或者『211』大學展開競爭。市教委有關負責人日前在新聞發布會上稱,現在像高考這樣大規模的考試只能淘汰極少數人,除了少數學生通過高考進入高水平大學,其餘不少學生都屬於『被捆綁』陪考。
在這一情況下,讓高等學校分層分類招生已經勢在必行。專家認為,通過選擇適合自己的考試,進而選擇進入適合自己的學校,這對於學生來說是最大的公平。有關專家稱,如果高校分層分類選拔人纔,高三學生的課業負擔會隨之減少。而即將在今年7月份開考的高中學業水平考試,更有望扭轉學生偏科的現象,並對學生選拔起到一定的作用。
高校獨立自主招生需要規范
雖然上海的教育綱要中寫了鼓勵高水平高校獨立進行自主招生考試,但是不少高校的負責人卻認為,獨立自主招生考試僅僅是過渡階段的權宜之計,政府應該建立有選拔性的、規范化的標准考試,讓學校能根據這些標准考試的成績讓學生申請入學。
有關高校的招辦負責人透露,現在大學幾乎都有一定的自主招生額度,但是由於沒有相應的法規和制度,招生成了『一團混戰』。各個高校的自主招生演變成搶生源大戰,很多大學提前到高二招生。這樣下去必然給中學生帶來更多的負擔。