|
"津雲"客戶端 |
|||
4月6日,廣東省汕頭市發生一宗重大交通事故,一技工學校校車與一輛散裝水泥罐車和一小轎車發生連環碰撞,造成10人死亡,28人受傷(其中14人重傷)的慘劇。
這只是近年來校車安全事故不斷的一個縮影。
今年全國兩會上,有一些政協委員提交提案,建議把實施中國的校車工程列為實施義務教育的基本保障措施之一,引起了教育界和家長們的廣泛關注。
校車安全,關系千家萬戶,關系祖國『花朵』們的未來,也關系中國教育的未來。校車運營,是教育發展的重要環節之一,卻常常被忽視。
今日起,本版推出系列報道《校車之路為何難行》,希望引起各級政府的重視,並與讀者一道分析問題,尋求對策,推動『校車工程』早日實施。今天先刊登記者的現場目擊。
【目擊】廣東東莞
超載超速,禁而不絕
記者賀林平
就在廣東汕頭重大校車交通事故前後,東莞市交警部門正在開展一場『校車統一整治行動』。當地的校車超載違章等問題,時有發生。
3月18日,廣東省東莞市港口大道一路口,自厚街鎮方向駛入沙田鎮的兩輛黃色大巴,引起執勤民警注意——雖然這兩輛車外觀車況及車內裝載情況似乎均無問題,但在路口恰遇紅燈時,他們並未停車等候,而是加速闖過。
執勤民警將兩輛車迅速截停,經盤查發現,這是厚街鎮某民辦學校的兩輛校車。這兩輛校車不僅均超過年檢有效期限,而且一輛核載45人,實載55人,一輛核載48人,實載58人,各超員10人,只是因為小學生體型小,從外面看不出來。
交警還發現,其中一輛車還有違法未處理的記錄。據司機交代,因明知車輛未經年檢且超載,所以遇紅燈時不敢停車,沒想到反而露出馬腳。
這樣的事件並非孤例。某天下午,南城交警大隊交警在莞太路等路段設立執勤點,一個半小時內就查處校車超載5起,其中民辦道滘紀英學校的一輛校車超載高達42%。
東莞是外來人口集中地,全市義務教育階段外來工子女達46萬多人,僅次於深圳。據介紹,目前,東莞已實現了12萬人在公辦學校就讀,其他34萬人加上大量非戶籍學齡前兒童,分布在全市近500家民辦中小學和幼兒園中。
而這些民辦學校,恰恰就是校車安全問題多發地。
『公辦學校大多地處城區或公共交通發達的鎮中心地帶,很少用到校車。全市5000多輛校車,絕大多數為民辦學校所有。而在這些民辦學校中,鎮上的又不如城裡的管理規范,因而更容易出問題。』東莞市交警支隊相關負責人介紹。
為此,東莞市最近幾年采取了一系列措施整治不規范校車。如在2007年出臺了《東莞市校車管理辦法》;每學期開學前,組織公安交警、交通等部門對校車進行安全檢查;把每年三月的第四周定為交通安全教育周等。
盡管校車安全水平得到較大提昇,但隱懮並未完全杜絕,警鍾時常敲響。
『目前,校車存在的主要問題是超載和超速行駛。』交警部門分析。今年『校車統一整治行動』中,東莞交警部門共查獲校車超員違法行為93宗。
事實上,校車安全管理問題,在全國不少城市普遍存在,特別是在像東莞這樣外來工人口眾多、民辦教育活躍的地區,更為常見。
【目擊】山東陵縣
開是不開,是個問題
記者馬躍峰
『丁零零……』4月8日下午5時,山東陵縣的啟明星幼兒園放學的鈴聲響起。司機孫佔明發動『金杯』牌面包車,和老師劉金玲一起送6名小朋友回家。
40分鍾後,車到許王村。劉金玲先後將4名小朋友抱下車,交給等在村口的家長。
『幼兒園共3輛校車,接送周邊15個村的100多個孩子。校車給小朋友們提供了方便,卻給幼兒園帶來很大風險。』劉金玲說。
劉金玲所說的風險,指的是2009年12月7日的那場事故。當時啟明星幼兒園的一輛校車與一輛超載面包車相撞,致使後座兩個孩子當場死亡。陵縣教育局副局長高玉華介紹,啟明星幼兒園的校車出事後,全縣公立學校原有校車全部停運,只剩下21處私立幼兒園的28輛校車。家住得遠的孩子,就只能由家人接送。
陵縣交警大隊宣傳科長葛懷武說,『這些措施是為了學生的安全。但村莊合並後,農村孩子只能到中心校上學,路途很遠。一些留守兒童的父母不在家,爺爺、奶奶沒辦法接送,帶來不少麻煩。』
『我們停運了一段時間,可家長強烈要求重開校車。』啟明星幼兒園的校長孟桂榮只好重新開通校車,不過為了穩妥起見,幼兒園更換了校車司機,每季度檢修一次車輛,每月進行兩次安全檢查。
『其實,3輛車滿足不了小朋友的需求,可幼兒園目前是保本狀態,不可能拿出更多錢買新車。以前,一到農忙季節,家長沒時間送孩子,學校就僱用公交車接送,費用全歸公交公司。雖然這些車有營運資格,但畢竟不定車、不定人,用他們免不了提心吊膽。』孟桂榮說,自從去年校車出事之後,幼兒園再也沒用過公交車接送孩子。
滋鎮三聯小學是附近10多個村中最好的學校。來這裡上學的孩子,最遠的要跑7裡地。2008年春天,學校租用一輛大巴接送學生。自從啟明星幼兒園出事後,學校便與車主解除了合同。
三聯小學校長王俊榮說,為了方便孩子上學,一些家長聯合起來,與縣公交公司簽訂協議:每生每天交4元錢車費,租用公交公司2輛車。『學校和家長同時簽訂協議,明確家長所租用的車與學校沒有任何關系。學生從上車至下車這段時間,如果出現事故,一概與學校無關。』
類似的現象也出現在全國其他一些地方:盡管校車市場潛力巨大,但步履蹣跚,原因就在於考慮到資金成本和安全成本。
相關鏈接:校車有標准
按照國家標准化管理委員會2007年6月22日批准並公布,自2007年9月1日起實施的《機動車運行安全技術條件》中的規定,用於運送不少於5名幼兒園、小學、中學等教育機構的學生及其照管人員上下學的客車和乘用車就是『校車』。
根據乘坐對象的不同,校車還可分為幼兒校車、小學生校車和其他校車。根據車輛的屬性,又可分為專用校車和非專用校車。專用校車,指的是根據相關規范和標准,從設計到制造的每一個技術環節都適用運送學生的專用車輛。非專用校車,就是用於運送學生的其他社會車輛。
由於國家未強制執行專用校車的使用標准,從現在的實際使用情況看,用來運送中小學生上下學的車輛五花八門,甚至馬車、拖拉機、三輪摩托、面包車等社會車輛也用來運送學生上下學。