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高職院校昇格的訴求與衝動始終難以扼制
人大代表『固持己見』:職教層次上移是必然趨勢
『萬事俱備,只欠東風。』浙江紡織服裝職業技術學院院長王梅珍說,不管是根據區域經濟社會發展需要,還是依據高職院校發展的基礎與條件,在沿海經濟發達地區進行多層次高職教育體系試點勢在必行。
自2002年以來,高職院校昇格的問題成為職教界誰也不敢輕易去碰的敏感話題。也有教育研究者分析,中職昇高職、高職昇本科,只是少數學生的夢想。王梅珍認為,從經濟社會發展需求與高素質技能人纔培養之間的關系來看,這一問題不容回避。連續兩年,她以全國人大代表的身份向『兩會』提交相關建議。
王代表在建議中說,職業教育層次上移首先是經濟社會發展的必然要求。以寧波市人纔需求總量為例,今年全市高技能人纔缺口近20萬。隨著寧波現代港口貿易和先進制造業的發展,具有一定國際視野、專業理論知識紮實、實踐技能高超的復合型技能人纔將更加緊缺。
其次是建設創新型社會的必然要求。以資金技術密集型的新型工業化逐步取代勞動力密集型的傳統產業,加快了社會職業知識與技能更新的速度。如機器人技術、CAD/CAM維修管理、數據處理與系統分析、航空航天及半導體集成電路等專業技能人纔,從培養模式來看,具有典型的高等職業教育特點;從人纔層次分析,既需要專科,又需要本科,還需要研究生。
第三是高職教育自身發展的需要和趨勢。在20世紀40年代,就出現了中等職業技術教育,到上世紀60年代以後,科學技術日新月異,經濟社會高速發展,社會職業技術崗位的總體結構發生了重大變化,職業教育層次開始順勢上移。臺灣現在就已經形成了中等職業教育、技術專科、技術本科以及技術碩士和博士的職業教育體系,高等職業院校在校生數量佔臺灣高校學生總數的50%。
據了解,迄今為止,大陸只在普通高等學校中試行過本科層次的高職教育,或同意部分民辦高職院校昇格為本科。由於教育觀念、教育目標、教育方式等差異,這種『本科職業教育』不是同化在普通本科教育之中,就是變成『低水平』的普通本科教育,這一現象引起很多爭議。
根據國內外高職教育發展的成功經驗,王梅珍院長建議,國家盡快厘清職業教育各個層次的基本特征、教育目標和教育方式,制定明確的認證標准和考核體系,形成區別於普通專科、本科和研究生教育的多層次高等職業教育體系。
同時,按照循序漸進、分步試行的原則,在沿海經濟發達地區,選取具有代表性的行業學校或示范性院校進行『昇本』試點。
從學生的志願、家長的願望,到校長的期待,都是希望高職院校昇格,且越昇越高,越高越好。國家督學、中國職業教育學會副會長周稽求承認,『這是客觀事實』。他把這種現狀比喻成『倒三角形』,學歷層次越高的,社會需求越大;層次低的,倒成了家長不願意送、孩子不想上的『雞肋』學校。
是讓三年制高職昇格,還是由本科承擔
教育部高教司副司長劉桔日前在接受中國青年報記者采訪時說:『三年制高職院校昇格為四年制(本科)高職的衝動一直都是有的。我們現在正在加強研究。』據悉,教育部副部長魯昕去年8月在重慶調研中公開表態,中職生有望昇學到本科甚至專業碩士。
『現在的上昇渠道從理論上來說是行得通的,沒有說不行。只是在政策上、選拔數量方面有所限制。』劉桔表示,為了更好地滿足經濟社會發展對高層次技能型人纔的需要,以及人民群眾接受更高層次繼續教育的需要,教育部一方面正在完善職業院校畢業生直接昇學制度,擴大職業院校畢業生接受更高層次的教育的比例與規模,並改革現行的以知識為主的考試制度,構建一種知識加技能的考試制度,使職業教育『立交橋』更加通暢。
另一方面,要加強調研誰來培養四年制高職生的問題。據劉副司長介紹,目前,國內只在深圳職業技術學院等少量院校試點直昇本科,更多的高職院校畢業生還是去了本科院校接受更高層次的教育。
深圳職業技術學院試點的直昇本科模式是否擴大到其他地區與院校,成為廣大學生家長與高職院校非常關心的問題。對此,劉桔表示:『是不是所有試點的東西都要全面推開,需要經過科學論證。』因為高職院校『昇本』涉及很多因素,各個發達國家的情況與做法都不一樣,我們也要根據具體國情而定。
劉桔說:『在對高職院校昇格衝動與訴求的調研中,除了考慮各地區經濟社會發展水平、人口規模與區域分布外,更重要的是考慮經濟發展對高技能人纔的需求狀況,強調學歷教育和非學歷教育的協調發展,職業教育和普通教育的相互溝通,職前教育和職後教育的有效銜接,纔能滿足人民群眾接受職業教育的需求,滿足經濟社會發展對於高素質的技能型人纔的實際需要。』
劉桔透露,高技能人纔不完全是在學校培養的,更多的需要到社會一線實踐與積累經驗。『是三年制高職院校昇格為四年制本科,還是由現有的四年制普通本科院校來培養,這個問題需要研究。我們現在已經開始研究。』
不過,劉桔再三強調,『我們在現階段要穩定一批好的高職院校的發展勢頭,尤其是三年制高職院校。』