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職業教育免費:破解技能人纔匱乏難題
繼九年義務教育免費後,我國又開始讓農民子女享受免費的職業教育。這對於職業技術學校以及學生來說,究竟會產生什麼樣的影響?
職業教育在尷尬中生存
在省政協委員、陝西信息工業技術學院院長王超的筆記本上,有這樣一組數據,在西方發達國家,高級技工佔技工總數的比例超過35%,我國卻僅佔5%!按『十五』規劃,這一比例應達到15%,目前的缺口達700萬人!
既能動腦又能動手的高技能人纔極度缺乏,已嚴重影響我國制造業及許多新興服務業的發展。一些企業甚至出現了買得起最先進的設備,卻請不到人來操作的尷尬事。
我國大學生的就業率近年來總體呈現出下降趨勢,而職業技術院校的就業率連年保持在98%。教育結構自身發展不平衡以及教育結構與經濟結構不匹配,需求與供給兩方面的因素一方面導致『大學生就業難』矛盾凸顯,另一方面高技能人纔卻顯得日益匱乏。
『社會上總有人認為讀職高沒有前途,職高生沒有出路,其實不是這樣的。』陝西省電子信息學校校長陳運珠說。據統計,2005年至2008年,全國中等職業學校畢業生平均就業率一直保持在95%以上。
西安商貿旅游學院招辦負責人告訴記者,盡管我省有關文件明確了『技工學歷等同於大專學歷』,但許多家長仍然熱衷於教育部門頒發的職校畢業證書,而排斥勞動部門頒發的技校畢業證書。在觀念上有等級之分,在擇校上冷落技校。
渭南市某縣職教中心主任高老師說,在許多人眼裡,職業教育尤其中職教育是二流教育,甚至有很多人認為它是末流教育,是無奈的選擇。重普教、輕職教,重研究型人纔、輕技能型人纔的現象仍很突出。在很多家長尤其是農村家長看來,成纔的觀念依舊是初中畢業昇普通高中,高中畢業昇普通大學,往往是報考普通學校無望的學生纔報考職業院校。
有專家認為,目前,我國的外資和中外合資合作企業的大多數高新技術產業,如家電、計算機、數碼相機、汽車、電子設備等,仍然是主要承接零部件組裝、來料加工、引進流水線生產等,這樣勢必形成對技能人纔的需求。
有專家指出,職業教育免費制度,將讓所有家庭經濟困難的學生都能上得起學,也讓處於尷尬境地的職業學校能夠從容地應對。
職業院校面對招生難題
一公辦職業中專負責人在接受記者采訪時認為,眼下對民辦學校審批把關不夠嚴格,門檻較低,應有所限制。民辦學校租一個校捨,請幾個兼職教師,基礎設施差,師資力量薄弱,卻從經費上、人員上保證招生。民辦學校給代辦人員勞務費不菲,而公辦學校因學費上繳財政,只是象征性給一點,嚴重影響到生源,招生投入上無法與民辦學校抗衡。
陝西信息工業技術學院院長王超說,他們學校一直堅持以就業為導向,根據社會需求變化適時調整專業和課程,畢業生很受歡迎。『盡管這些年來,我國中等職業教育堅持以就業為導向的辦學方針,取得了重大的進展,實現了歷史性的突破,但學校的招生情況並不如人意。』王超坦言,『民辦學校的招生在投入上要比公辦學校大的多,招生廣告宣傳費用、校捨的建設與投入等等都比公辦要大。』王超稱,實行免費後,學生的選擇餘地會變大。
記者了解到,在西安市一些技工學校,有70%的學生來自農村。其中,相當一部分來自低收入和困難家庭。而此次實行的中等職業教育免學費工作將先從農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生做起,這對於減輕農民負擔,增強中等職業教育的吸引力,鼓勵高素質勞動者在農村創業就業,改善農村勞動力結構,加快新農村建設和縮小城鄉差別,具有重要的推動作用。
一些學校呼吁,要正確認識技工教育,剔除身份差別,消除人為的壁壘障礙和條塊分割的管理模式,實行統一規劃、管理與約束,解決職校、技校都『吃不飽、吃不好』,滿足企業和社會急需的中高級技工的需求缺口。要使中等職業教育真正面向企業、面向農村、面向市場培養技能型人纔。
發展職業教育是整個社會的責任
『目前,職業技術教育已經到了應當大力發展的時候了!』西安機電信息學院院長王振峰說。王振峰告訴記者,職業教育一是實現從中學生向高素質復合型高技能人纔的轉變,二是實現從鄉村到城市就業、生活的轉變。既能動腦又能動手的高技能人纔極度缺乏,已嚴重影響我國制造業及許多新興服務業的發展。『灰領』缺乏,不僅會造成生產工藝難達設計要求,影響產品質量,使『中國制造』難上檔次,也會制約新興服務業水平的提高。
一位民辦職業學校負責人建議,要制定中等職業學校學歷證書與職業資格證書之間相互融合、互認和溝通的實施方案。實現中等職業學歷教育考核與職業資格證書的有機銜接,高等職業學校也要進一步擴大『雙證』溝通的試點工作。
早在2008年《陝西省高技能人纔培養工程項目實施方案》中,我省已經規劃將在全省建設20個高技能人纔培養基地,10個高技能人纔鑒定基地。到2010年,全省技工院校將要達到150所,民辦技工院校和職業培訓機構1200所,在校生規模22萬人,年短訓量達100萬人以上。
不難看出,隨著國家、省、市對職業技術教育的不斷投入,相信隨著職業技術教育免費,將會有更多的高技能人纔走向社會,用他們嫻熟的技術服務社會,報效社會。