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教育部、財政部近日共同發布《關於建立普通高中家庭經濟困難學生國家資助制度的意見》,意見稱,從2010年秋季學期起,中央與地方共同設立國家助學金,用於資助普通高中在校生中的家庭經濟困難學生,資助面約佔全國普通高中在校生總數的20%。(詳見本報今日1版)
目前,我國的義務教育政策正在進一步完善,中小學貧困生享受『兩免一補』,高等教育也形成了比較完備的幫困體系。各高校基本上都有不同類型的獎學金、學生貸款、勤工助學、特殊困難補助和學費減免等相關政策,但高中階段貧困學生的救助卻成了國家政策盲區。因為高中階段既不屬於法定義務教育范疇,也不是國家大力扶持的高等教育,它是義務教育和高等教育的中間紐帶;所以現在的救助政策很少惠及它,造成了很多貧困高中生因貧困而失學。
雖然我們的社會教育救助也越來越多,但是我們看到社會教育救助大多都放在大學上。為什麼社會教育救助『親大學而遠高中』,其實原因很簡單。很多社會教育救助都是有目的的,如有的想通過教育救助來擴大影響,而資助大學生顯然要比資助高中生更能達到這樣的目的。因為一個名牌大學的影響力比高中影響更大,所以很多企業都很喜歡到名牌大學資助,設立基金,捐建教學樓、實驗樓等。有的通過教育救助來吸引更多的人纔到企業來,因為資助大學生可以讓他們多了解企業,使他們成為企業潛在的人纔資源。當然有的更看重的是短期效果。比如,資助高中貧困生,這些機構和企業並不知道受助學生能否考上大學,如果沒考上,就可能認為是項目實施的一種失敗。因此在他們看來,資助高中生不如資助大學生。
在社會資助忽略了高中生的情況下,政府就應該彌補上這一短板,從而使每一個學生不因貧苦而失學。令人高興的是,高中貧困生就學難問題引起了中央和地方政府的高度重視。把貧困高中生納入國家資助體系應該是一個好的辦法。尤其是在大學就業前景不太樂觀的背景下,只有健全的資助體系,纔能讓更多的貧困高中生選擇學習這條可以改變自己命運的道路,這對發展高等教育也是非常有益的。
當然,不是把貧困高中生納入國家資助體系就萬事大吉了。其實把貧困高中生納入國家資助體系只是開始,在後面還有很多工作要做,如:如何在資助方面實現公平,如何讓國家有限的資金用在貧困高中生身上,而不是補助富裕家庭的學生,這可能對我們各級政府來說是個考驗。如果我們在這方面做得不好,國家好的政策就可能會大打折扣。
我們期待有關配套制度的出臺,保證國家好的政策在健康中發展,從而使所有的貧困高中生都能從中受益。這樣,纔能使教育更加公平。