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財政部、教育部日前發文,決定建立普通高中家庭經濟困難學生資助政策體系,從2010年秋季學期起,中央與地方共同設立國家助學金,用於資助普通高中在校生中的家庭經濟困難學生,平均資助標准為每生每年1500元。
誠如文件所說,近年國家采取一系列有力措施,不斷完善助學政策體系,建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系。但目前,我國普通高中家庭經濟困難學生國家資助制度尚未完全建立。
現在,政府部門將目光投向普通高中,無疑有助於進一步推進教育公平。在筆者看來,建好這一資助體系,需吸取以往建立普通高校學生資助體系與中職資助體系的經驗,注意以下問題。
其一,民辦與公辦學校學生的一視同仁問題。很長時間,民辦高校的學生被排除在國家助學體系之外,這造成民辦高校學生很難申請國家助學貸款,也很難獲得學校的幫困資助。在人們印象中,似乎上民辦高校的學生就家庭富裕。事實上,民辦高校中也有相當數量的貧困生(他們因分數、志願等因素進入民辦院校),有的高校貧困生甚至高達20%。最近幾年,民辦高校貧困生在輿論的一再呼吁下,逐漸被關注。政府部門在設立相應助學基金時,應把民辦高中一並納入。
其二,要注意資助的人文化,避免資助體系對貧困學生尊嚴造成傷害。發生在高校的資助(義務教育由於全免學雜費,免除農村學生書本費,較少存在學生間不同待遇問題;中職也是全部享受國家每年1500元的助學金,也不存在政策差異,相對來說,高校貧困生補助問題更突出),一直存在不太重視貧困學生情感的問題。有些高校已開始注重倡導人文化幫困。而在高中貧困生資助體系建設中,怎樣做到保護學生隱私與助學金評定的公平、公正,這需要學校從育人、校務公開、透明財務角度,探索有效方式。