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近日,記者先後來到海南僑中、海口一中、瓊山中學、海口實驗中學等海口的重點中學暗訪。
10月11日下午,記者來到海口市的一所重點學校,學生們正在上最後一節課。
記者看到,一個約60平方米的教室裡,擺放了8排桌椅,每排有9個學生座位,粗略估算該班級的學生人數在70人以上。前面桌子接上了講臺,後面桌子抵到了教室的後門,後門打不開。70多個學生只好全部從前門走,一到下課時,學生們爭著擠出教室去衛生間,上課鈴響了好一會兒,學生們還擠做一團。
『班裡的學生實在太多了,沒辦法,我只能用擴音器來講課,可是用這個發出的聲音過大,時間長了會影響孩子們的聽力,但是我想總比他們聽不見我講什麼要好。』一名班主任教師這樣對記者說。
接下來的幾天,記者來到另外幾所重點學校看到的情況也大同小異。
一位學校的校長解釋說,他們學校一開始也是按標准班50人來招錄的,但各級領導的『批條』讓每個班越來越大。
『到今天已經開學一個多月了,這兩天還有領導「批條」安排學生進來!』這位校長無奈地說。
『那麼今年的學生與往年相比情況怎麼樣呢?』
那位校長苦笑:『有過之而無不及。』
據記者了解,為數不少的海口重點學校未能嚴格執行高中『三限』政策,超人數招收擇校生問題較為普遍,這其中『條子生』佔了多數。
據海南省審計部門透露,部分學校向義務教育階段學生收取與入學掛鉤的『捐資助學款』。違規收取擇校費11495.3萬元的7所學校,僅2009年秋季向片區外學生收取與學生入學掛鉤的『捐資助學款』就達1350萬元。
領導不批條,麻煩減一半2009年海口市政府出臺的《海口市中小學捐資助學管理暫行規定》規定,對於完成范圍內招生任務仍有學位的公立學校,可適當招收少量借讀生(也稱擇校生),但不收取借讀費(擇校費);捐資助學應當是自願和無償的,不得與招生、入學和考試成績掛鉤,堅決杜絕以錢買分、以錢買學籍、以錢選擇公辦學校的行為。
然而,擇校生不但沒有杜絕,卻有愈演愈烈之勢。
海口一位重點中學老教師坦言:『擇校』之所以能形成特殊的生態鏈條,其根本原因在於教育資源分配的不均衡。
重點學校有最好的教學條件,最好的師資力量,相反,薄弱學校由於先天不足,在這場生源質量和辦學能力的雙重較量中只能越來越弱,學校兩極分化成為擇校風長盛不衰的源頭。
『如何解決重點中學班級不斷「長大」的問題呢?』
『關鍵是要推進教育公平,促進優質教育資源共享。』海口市教育局主管基礎教育的副局長王涯燕快言快語。在具體措施方面,她認為強校弱校『捆綁前行』不失為一劑良藥。即一所強校與一所弱校、一所城鎮學校與一所農村學校『捆綁』前行,體制上一對學校設一個法人,一位校長;師資上,兩校通融,一位教師兩校任課;教育教學,一個制度管理,一個模式運轉。
她認為有關教育管理部門還應該設立獎勵基金,對幫扶弱校的強校和幫扶農村學校的城鎮學校定期考核,對獲獎者給予適當獎勵。
海南富島律師事務所的王偉律師則認為,政府應制定有助於教育公平的政策,比如:取消重點學校制度;停止保送生、特長生、定向生、國防生、三好學生加分等政策;農民工子弟進城讀書享受同城市民待遇;地區之間實行教師定期交流與流動制度,努力實現學校間教師配備的均衡化;在義務教育學校經費投入和硬件建設中相對均衡、縮小差距等。
一位不願意透露姓名的校長說,今年7月在一個全國名校校長的培訓班上,內蒙古八一中學的校長說,他們那邊就控制得很好,內蒙古自治區主要領導在一次教育工作會上宣布:『哪個領導給學校批條,領導就下崗,哪個學校的校長接條,校長就下課。』當地政府態度如此堅決,向校長遞條子的事情自然減少。
這位校長感慨道:『領導不「批條」,麻煩減一半,就不至於重點中學班級會不斷「長大」。』