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開學一個多月了,在北京某知名培訓機構擔任英語輔導教師的秦老師的授課表還排得滿滿的。『以往,一般逢著假期纔是學生補課的高峰,但是,最近一兩年,學生的家教補課需求很旺盛,無論是假期,還是學期中,已經沒有明顯的淡、旺季之分。』
街頭大學生手拿寫有『家教』字樣的紙張等待僱主
發展迅速:師資龐大 服務細分
目前,北京、上海、廣州、天津等大城市,對家庭教育的需求,已經從『一對多』即一位老師帶多名學生,發展到『一對一』,即一位老師服務一名學生,甚至發展到『多對一』,即多位老師服務一名學生的模式。
家教,也從簡單的課業輔導、技能提昇,發展為從『服務前的測評』,到『根據測評給出配套輔導方案』、『服務中陪讀或教學助理全程關注學習動向和心理變化』,再到『服務後的評價反饋和服務跟蹤』的全程服務鏈條。從事家庭教育服務的人員類型也並不單一,有專職的家教教師、兼職的家教教師、在校大學生等。
與幾年前較為松散的狀態不同,當下的家教市場,很多專業民辦培訓機構已經培養起龐大而穩定的家教師資隊伍。比如,民辦培訓機構『學大教育』經過幾年的師資庫管理,家教師資庫已經有大約六七萬人的規模。
有專家指出,家教市場的火爆,最重要的原因還是目前我國優質教育資源的稀缺,以及『大班額』的現狀,導致在學校有效的學習時間內,老師沒有精力照顧到每名學生的個性化需求。此外,目前公立學校無法滿足諸如外語培訓、出國留學前培訓等新興教育需求也是家教市場興旺的重要原因。
21世紀教育研究院副院長熊丙奇提出,中國的家教存在著盲目跟風、盲目選擇以及盲目信任的問題。『我曾經調查過一所重點中學,發現90%以上的學生都在校外上家教班。差生要補,好生更要補,學生就像坐在一列飛速行駛的火車上,只能向前,無法後退,不管是否有需求,都跟風去上家教班。』
管理困難:權益保障遇上難題教育,本是一件嚴肅的事情。但熊丙奇指出,從中國現有的家教機構看,存在門檻低、水平低、信譽低的問題。現在的家教公司只要去工商部門注冊一下就可以開班,還有一些不具備資質的也開班,在讀大學生都可以來當老師。『家教機構聘請名師的成本很高,只能請一般水平的老師纔能盈利。師資水平良莠不齊,教育怎麼可能有效果?不少家教機構承諾,一定讓你考到多少分數,實際上這種承諾基本上是無法兌現的。因為教育是個雙向的過程,除了老師教,還要學生學。』
目前,家教已發展為日漸龐大的行業,如何加強管理,制訂『行規』,使之更好地成為家庭服務的一部分,還有很多地方待完善,其中,家教多方的權益保障是最突出的問題。
『根據《教師法》,家庭教師不屬於嚴格意義上的教師。《教師法》規定教師必須履行的義務約束不到家庭教師。家教市場可能存在的問題主要有兩方面,一是接受家教的一方未能及時支付報酬,侵害了服務方的權益;提供家教的一方服務質量不好,侵害了對方的利益。二是家教公司侵害了其僱員的利益。』中南財經政法大學法學院副教授韓桂君說。
韓桂君指出,『家長和家庭教師之間是勞務關系,不屬於勞動關系,不需要簽訂勞動合同。但是他們之間是否簽署書面民事合同,取決於他們互相信賴的程度;家教公司和其僱員之間是勞動關系,應根據《勞動法》的規定,簽訂書面勞動合同,從而保障家教公司僱員的利益。』
還有專家指出,目前家教市場十分龐雜,政府部門難以完全承擔起對這一市場的監管職責。在此情況下,扶持成立家教管理中心之類的行業機構,通過行業自律來自我規范,未嘗不是一種有效的辦法。