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河北省財政廳關於全省會計從業資格實行無紙化考試有關事項的通知
冀財會〔2010〕50號
各設區市財政局、省財政廳會計人員服務中心:
為深入貫徹落實科學發展觀,積極構建節約型政府,進一步規范會計從業資格考試工作,提高全省會計隊伍整體素質和會計管理工作水平,不斷完善會計人纔選拔機制,根據《中華人民共和國會計法》、《會計從業資格管理辦法》(財政部令第26號)、《財政部關於推進會計從業資格無紙化考試的指導意見》有關規定和要求,結合我省實際,決定從2012年開始全省會計從業資格實行無紙化考試。
一、目標原則按照科學發展觀的要求,充分利用信息網絡技術,節約社會資源,促進會計從業資格考試手段的信息化、現代化,促進會計管理工作提質提效,增強會計從業資格考試的公正性和權威性,選拔優秀的人纔進入會計人員隊伍。
會計從業資格無紙化考試(以下簡稱無紙化考試),必須遵循以下原則:一是依法開展。各級會計從業資格考試管理機構應當嚴格按照法律法規要求組織開展無紙化考試,做到方式合法、程序合法、結果合法。二是以人為本。各級會計從業資格考試管理機構應當全面樹立服務考生、方便考生的理念,以考生為中心,結合本地實際情況,研究制定無紙化考試管理辦法,簡化報名考試程序,合理規劃考試時間,進一步方便考生。三是強化監管。各級會計從業資格考試管理機應當加強考試監管,嚴肅考風考紀,確保無紙化考試平穩安全。四是安全可靠。各級會計從業資格考試管理機構應當按照無紙化考試的特點,統籌安排考試考務工作,按要求配備軟、硬件環境,確保無紙化考試安全可靠。
二、組織分工無紙化考試實行統一規劃、分級管理的模式。
省級會計從業資格管理機構:負責全省無紙化考試的組織管理,指導各市會計從業資格考試網上報名和無紙化考試工作。包括:無紙化考試規劃;考試系統開發測試;考場建設標准、硬件設備型號、網絡環境和應用軟件要求;制定考試考務規定、監考規則、違規違紀處理規定;按規定統一設置收費標准;試題數據庫建設、試題模型設置、考試試題配置;制定考試合格標准、發布考試結果、組織發放會計從業資格證書。
設區市級會計從業資格管理機構:負責本市無紙化考試具體組織和實施,指導各縣(市)、區會計從業資格考試網上報名工作。包括:按要求建設或選擇考場、配備相關設備、接入網絡、安裝應用軟件;在規定時間內組織各縣(市)區網上報名工作,按規定確認考生報考信息、匯總收取和上劃各項費用;安排考場、設置考試輪次、網上核發准考證;安排監考人員、按規定時間組織轄區考生參加考試;根據考試結果制發會計從業資格證書。
縣(市)區會計管理機構(或報名確認點):負責本地無紙化考試網上報名工作。包括:根據考生身份證、學歷證明、考生報名信息表等,認真審核並確認考生信息;現場采集二代身份證照片和考生指紋;收取考生應繳費用;打印考生報名信息確認表一式兩份,一份由考生簽字確認留存備查。
三、考試考務(一)考生報名
從2012年1月1日開始,考生可隨時通過河北省會計信息網和河北財政信息網報名。
(二)考試周期設置與安排
無紙化考試以季度為周期,每年組織四次。每季度第一個月報名:選擇10天時間,各報名確認點通過網絡現場審核確認考生報名信息。第二個月考試:編排考場,選擇10天時間在網上核發准考證,選擇15天時間由各市實施考試。第三個月發證:省財政廳根據考試結果,發布成績公告,各市根據合格名單制作會計從業資格證書,選擇10天時間發放證書。
(三)信息確認
考生網上報名後,攜帶身份證、學歷證明、報名信息表等到所選報名確認點進行資格審核,通過審核確認後,進行照片、指紋信息采集,繳齊相關費用。各報名確認點打印考生報名信息確認表一式兩份,一份由考生簽字確認後留存備查。
1、持一代身份證報名的考生,須現場采集照片和指紋信息;
2、持二代身份證報名的考生,須現場采集指紋信息,照片信息由二代身份證識別儀自動采集。
(四)監考與巡視
各市要加強對無紙化考試的管理,所有工作人員要嚴格按照考務管理規定規范操作,考試期間必須設置監考和巡視,監考和巡視人員由各市會計從業資格管理機構選定,對無紙化考試考場進行監督,對違反考試規定的必須嚴肅處理。各考點配備主考1名,配備監考若乾名,監考按30名考生配備監考1名安排。無紙化考試期間省級會計從業資格管理機構根據各市情況也要安排一定數量的巡視人員,監督巡視考試的組織安排、考風考紀和考試制度的落實情況。
(五)考場編排與考試方式
1、考場編排:各市會計從業資格管理機構根據確認的考生報名情況,結合本市考場的設置和統一的時間要求,以市為單位通過網上報名系統,進行考場編排。
2、核發准考證:考場編排後,由考生通過網絡自行打印准考證。
3、考生入場:為保證考試工作的公平、公正、公開,從根本上杜絕替考現象,考生必須憑身份證、准考證,並經指紋驗證後方可進入考場。
4、考試形式:無紙化考試依托河北省財政專網,由各設區市組織,考試時中心服務器通過網絡隨機下發試卷、自動閱卷、現場出分。
5、指紋驗證:考試期間無紙化考試系統隨機彈出指紋驗證,在規定時間內未進行指紋驗證的考生將自動終止考試。
6、考試科目:財經法規與會計職業道德、會計基礎、初級會計電算化。考生一次通過全部科目考試,視為考試合格。
7、題庫類型:題庫由省級統一管理,包括:單選題、多選題、判斷題、計算題、實務題、案例題等。
(六)公布成績與核發證書
每次考試完成後,按行政許可法要求,省級會計從業資格管理機構在河北省會計信息網和河北財政信息網統一發布成績公告,各市在規定時間內打印合格人員證書,並按規定發放證書。
四、考場設置無紙化考試的考場建設由各市財政局負責,在設區市市政府所在地,建立自有無紙化考試考場。為方便考生考試,考場地理位置應選擇在交通便利,遇有緊急情況便於疏散的地方。考場必須建有通風和防火設施,以確保機房、考試和考生的安全。要配備不間斷電源,確保考試不間斷進行。
考場建設應根據本市考生人數配置相應計算機,其數量以每次考試原則上不超過15天(以每天兩場或三場)計算安排,並適當考慮一定的富餘量(原則上按考生數量的5%-10%安排),還要考慮考試人員增長的需要。考場建設以60、90、120臺計算機為宜。考場需接入財政專網,必須安裝視頻監控設備,設備應滿足對所有考生的監控,由管理微機控制,可實現本地及遠程監控功能。
五、幾項具體工作安排和要求(一)考試題庫:由省財政廳組織開發,根據考試的需要設置相關題型和制定試題配置規則,並根據管理的需要和考試大綱的變化進行修改完善。
(二)強化保密管理:加強計算機及其網絡的保密管理,防止計算機及其網絡泄密事件發生,確保考試管理信息安全,所有上崗人員要強化保密安全意識,及時發現保密工作中存在的涉密隱患,堵塞管理漏洞,確保考試保密工作萬無一失。
(三)加強培訓工作:各設區市財政局要加強對考務和後期維護人員培訓工作,各崗位工作人員要認真學習,熟悉軟件功能,熟練掌握操作規范,了解考試流程,按規定完成各環節、各步驟的工作。
(四)嚴肅考風考紀:考務工作人員要認真學習各項考試制度和規范要求,嚴格執行有關考務工作規定,嚴肅考風考紀,嚴肅認真,兢兢業業地做好各項工作,堅決杜絕各種舞弊行為的發生。
(五)考生考試次數:考生每年可參加兩次考試,不能參加相鄰兩個考試周期的考試。
(六)無紙化考試試點工作:為確保無紙化考試的順利進行,2011年在具備條件的市先進行試點工作,請有關市著手做好各項准備工作。
六、制定制度,落實責任。為規范組織無紙化考試,加強無紙化考試管理,省財政廳將結合無紙化考試特點制定相應《考務管理規定》、《監考規則》、《巡視規則》、《違規違紀處理規定》等制度辦法。各級財政部門會計管理機構要加強領導,提高對無紙化考試工作重要性的認識,提昇對考生服務意識,積極開展工作,配備專職人員,制定相應工作制度,明確工作責任,保證各項工作落實到位,確保無紙化考試工作安全有序進行。
無紙化考試結束後,要以市為單位及時對無紙化考試工作中存在的問題、工作情況進行認真總結,並結合實際情況提出改進和完善意見上報省財政廳。