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各省(區、市)政府要深入調查,准確掌握當地學前教育基本狀況和存在的突出問題,結合本區域經濟社會發展狀況和適齡人口分布、變化趨勢,科學測算入園需求和供需缺口,確定發展目標,分解年度任務,落實經費,以縣為單位編制學前教育三年行動計劃,有效緩解『入園難』。2011年3月底前,各省(區、市)行動計劃報國家教育體制改革領導小組辦公室備案。
意見強調,發展學前教育,必須堅持公益性和普惠性,努力構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系,保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育;必須堅持政府主導,社會參與,公辦民辦並舉,落實各級政府責任,充分調動各方面積極性;必須堅持改革創新,著力破除制約學前教育科學發展的體制機制障礙;必須堅持因地制宜,從實際出發,為幼兒和家長提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學前教育服務;必須堅持科學育兒,遵循幼兒身心發展規律,促進幼兒健康快樂成長。
中國今年公布的教育規劃綱要,提出要在10年內普及學前一年教育。然而呼聲日高的『入園難、入園貴』問題正成為學前教育發展的瓶頸,為此,中國高層年內多次調研並發聲。
在今年7月舉行全國教育工作會議上,國務院總理溫家寶強調,要推動全國城鄉學前教育普遍發展,公辦民辦並舉,解決群眾反映強烈的『入園難』問題。國務委員劉延東當月在貴州、浙江、北京考察幼兒園時亦強調,要大力發展公辦園,積極扶持民辦園,重點發展農村學前教育,擴大學前教育資源,首先解決好『入園難』問題。
11月2日,溫家寶到北京兩所幼兒園就發展學前教育問題進行調研,並與教師和家長們座談。就在溫家寶調研後的第二天,國務院常務會議立即出臺發展學前教育具體措施,包括擴大學前教育資源;加強幼兒教師隊伍建設;加大學前教育投入;強化對幼兒園保育教育工作的指導;完善法律法規,規范學前教育管理五個方面。