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【題目回顧】
近日媒體報道稱,一場讓農民『上樓』的行動正在全國二十多個省市進行。拆遷並鎮,無數村莊正從中國廣袤的土地上消失,無數農民正在『被上樓』。而此舉的背後,是政府將農民的宅基地復墾,用增加的耕地換取城鎮建設用地的指標。其政策依據是城鄉建設用地增減掛鉤。此報道在網民中引起巨大反響,紛紛對各地從農民手中『搶土地』的做法表示極大不滿。
問題:談談你對上述材料的看法,並對如何進行新農村建設提出你的建議。
【試題類型】
綜合分析
【考察要素】
分析問題的能力、對社會熱點的關注
【解題思路】
首先,要解讀一下什麼是『農民上樓』,然後談談『農民上樓』的積極方面和消極方面,最後提出新農村建設的建議。段落層次要清晰。
【參考解析】
材料中『農民上樓』行動其實指的是土地整治整村推進,是將農村土地綜合整治與城鄉建設用地置換結合進行的一種模式,主要是將分散的村落居民集中到一起居住。
各地積極推動『農民上樓』行動,具有一定的積極意義:首先,能有效緩解城市化和工業化進程中工業用地不足的問題,其次,一是可以節約用地,改變過去農民群眾不合理的用地模式,實現更合理、更科學的規劃性用地,減少了宅基地數量。一方面即使是大部分置換出來的宅基地確實難以復墾重新成為農業用地,但是有一定量的置換出來的宅基地成功實現了復墾。最後,『農民上樓』行動是以『農民上樓』置換農民原有的宅基地,給農民帶來最實惠、最看得見的好處就是,農民可以以比較低的成本離開過去破舊的房屋,住進樓房,大大改善了農民群眾的居住條件。
但是,我們也應當看到在『農民上樓』的過程中,存在了一些應該改進的地方。第一,有些地方在土地整治工作中作風強硬粗暴,政策落實過程中扭曲了政府的初衷,傷害了人民群眾的感情。第二,『農民上樓』後的生活方式發生了很大的改變,樓房建設格局沒有考慮到農民的實際生活需要,沒有提供相應的飼養家禽和種植蔬菜的農耕用地。最後,在補償方面不夠合理,沒有滿足農民的基本需求。
我認為,建設新農村應從以下幾方面入手:
第一,堅持科學發展觀,大力發展農村經濟,切實增加農民收入。建設社會主義新農村,必須以科學發展觀為指導,大力發展農村經濟,推進城鄉統籌發展,切實增加農民收入。
第二,搞好教育,提高農民科學文明水平和遵紀守法的自覺性。『三農』問題的核心是提高農民素質,而提高農民素質的重要途徑是搞好農村和農民教育,這樣纔能逐步提高農民科學文化水平和遵紀守法的自覺性。
第三,加強農村合作醫療制度建設,提高農民的身體素質和健康水平。
第四,改善農村生活環境,提高農民生活水平和生活質量。『農民上樓』一是要尊重農民群眾的意願,本著自願原則推進,不能『一刀切』,不願意『上樓』的群眾不能強制『上樓』。二是『農民上樓』後的樓房建設格局要考慮到農民的實際生活需要,要保證農民生活便利,要保證農民家的雞鴨、農具等『住所』。三是補償標准要合理。閑置出來的宅基地,如果復墾,應當歸還農民群眾,如果更改成建設用地,那麼上樓的農民群眾應當依然享受受益權。
建設新農村,是提高農業綜合生產能力、建設現代農業的重要保障;是縮小城鄉差距、全面建設小康的重大舉措。通過以上幾個方面的努力,我們有理由相信新農村建設一定會迎來一個新的發展機遇,廣大農民會過上更加幸福的生活。