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新華網北京3月9日電民進江蘇省主委、江蘇省政協副主席陳凌孚在9日上午舉行的全國政協十一屆四次會議第三次全體會議上發言時建議,應該進一步提昇學前教育在中國民生發展中的地位,進一步增加財政投入,合理規劃使用學前教育經費,重視幼兒師資培養,提高幼兒教師素質,明確政府主辦幼兒園的定位與管理,嚴格做好質量評估工作。
陳凌孚建議,中國各級政府必須明確學前教育的公益屬性並承擔起發展學前教育的重任,建立『政府主辦、社會參與、公辦為主、民辦補充』的辦園體制,必須建立學前教育財政專項經費機制,明確學前教育經費在當地教育事業發展經費中的比例,建立生均公用經費制度,最大限度提高投入額度。
他建議,著眼長遠,應高度重視幼兒師范院校建設,提高幼教專業畢業並取得幼兒教師資質的教師在幼兒教師中的比例,參照小學教師績效工資標准,建立幼兒教師最低工資標准。
陳凌孚還建議,政府需要主辦、發展保障型幼兒園,最大限度地為民眾提供普惠性的、滿足民生基本需要的幼兒教育,而對於民辦幼兒園,各級政府也應采取相應政策。
根據陳凌孚在發言中提供的數據,中國能夠接受到專門學前教育的幼兒比例極低,全國范圍內的幼兒入園比率不到40%,有一大半以上的適齡兒童被擋在學前教育機構之外,特別是西部省份,個別地區幼兒入園率甚至不足5%。
截至2010年底,中國學前教育的政府投入僅佔全國教育經費總投入的1.3%,這不僅跟發達國家高達10%的比例差距甚遠,也遠遠落後於包括非洲國家在內的3.8%的世界平均水平。另外,師資水平普遍偏低。
陳凌孚表示,目前,中國的幼兒園教學水平良莠不齊,孩子無法公平地接受早期教育。
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