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2011年浙江申論延續多年以來所形成的規律:和國考申論考查特點保持緊密聯系;選取過去一年全國最熱門時政話題;題型和上年保持基本一致。
第一,和國考申論的關系。2011年國考B類卷在整體話題圈定為『農村教育發展與文化重建』的情況下,前面幾道小題和後面大題的具體考查點存在明顯不同的側重。小題選取前半部分材料所重點涉及的農村教育問題進行設問,而最後一道大題則重點結合材料的後半部分所涉及的農村文化建設問題設問,在國考歷史上第一次出現了大題主題不以全部材料為『勢力范圍』的考查特征。2011年浙江省考申論,題目設置可以說和國考保持了完全一致的特征。小題部分,第一題考查限定在給定資料1-6所提供的民生問題上,第二題限定為給定材料7-8交代的社會保障的必要性,而第三題以『民生之依』為題,側重考查材料9-10所涉及的問題,可以說與前半部分材料『幾乎沒有關系』。
第二,主題特點。2008年浙江省考所選主題為『小康社會』,2009年為『轉型昇級應對危機』,2010年為『應對氣候變化』,這些無一不是過去一年貫徹始終的全國性、焦點性、持續性時政熱點。2010年以來,有關於改善和保障民生的話題依然是全國范圍內最熱門的焦點話題,甚至有人將2010年稱之為『民生年』、『收入分配改革年』,全國各地有關於民生建設的新話題層出不窮,各地政府紛紛出臺各種舉措著力解決民生問題。黨和政府高層也多次在不同場合發出了多年少見的『民生宣言』。在一些提前進行的省級公考中甚至已經以『民生』為主題進行了考查,而浙江省依然以此為主題,充分顯示了浙江公考不回避熱點、正視熱點,考查考生最熟悉、最關注問題的一貫做法。這已經形成為浙江申論考試最顯著的特征之一。
第三,題型特點。本次浙江省考,題目依然保持三道大題,四道小題。第一題設兩問,其中至少一題有『脫離』材料的特點,解答此類問題需要對材料內容綜合理解,然後結合所學知識,抽象作答,可以說,在材料中幾乎沒有現成的答案。如2010年的『應對氣候變化是否為奢侈』、『對化石能源進行補貼是否適宜』等問題。此次考試第一題第二問『對民生問題的理性分析』即是此種特點,需要抽離出材料中滲透的『精神』,表達出民生問題的根源,對民生問題的態度,以及解決民生問題的意義。第一題第一問屬於傳統概括題,只要能對材料內容准確、全面提煉整合,即可得出正確答案,核心內容在於材料所述的民生問題,如收入差距、物價上漲、房價高企、就業矛盾、養老困境和醫療難題。第二題限定材料范圍,要求先一份發言要點,主題圍繞『社保事業的必要性』,答案顯然是來自於材料內容,當然需要進行一定的提煉與整合,只要考生能夠抓住社保對民生改善、社會穩定、經濟發展、人民幸福的意義展開作答,即不會偏離題目主線,分數即使可能因為對材料要點的把握程度有所出入,也能保證及格。需要注意的一點是,考試後從考生反饋情況看,很多人在審題時存在疏忽大意,大題不能抓住題眼的問題較為突出,需要引起後續參考人員的足夠警惕。
整體而言,此次浙考申論,材料形式多樣,通俗易懂,字數適度,題目傳統而規范,整體考查氛圍平易嚴謹,是一次科學性與時效性兼具,檢測與教育相容的高質量考查。對於平時關心時政動態,體察民生疾苦的考生來說,成功應對並不是一件難事。當然,這已經成為當代公務員基本素質要求,考試的引導意圖明顯,體現了浙江公務員選拔機制的前瞻性,對整體改善國家公職人員素質,提昇公共管理和服務水平必將起到潛移默化的促進作用。