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2011年北京市公務員考試申論筆試落下帷幕,中公教育專家對本次考試的真題進行深入分析,發現2011年北京市公務員考試申論試題呈現穩中求變的特點。下面,中公教育專家將從給定材料、作答要求兩個方面對這套真題進行深度解讀。
一、給定材料
(一)材料主題
這次北京申論考試的材料主題是『城市規劃』,這一主題給考生的第一感覺就是和北京市的發展方向非常契合。2009年底召開的北京市委十屆七次全會提出了要從建設世界城市的高度,審視首都的發展建設,提高科學發展的水平、規劃建設的檔次和服務管理的水准。北京是中國的政治文化中心,有大量的名勝古跡,也是經濟發展的重要城市,擁有2000萬的常住人口。在建設『世界城市』的過程中,必然面臨著傳統與現實、人口與環境、經濟與文化等等方面的問題和矛盾,這些都考驗著城市管理者的智慧,也需要通過合理的城市規劃,保證城市的資源、人口、環境的承載能力能夠適應城市的正常發展。因此,中公教育專家認為,這次選擇城市規劃作為申論考試的主題,就是對考生關注北京、思考北京成果的一個考查。這給了考生熱點復習一個非常重要的啟示。
(二)材料大意給定材料總共14則,材料大意如下:
材料序號
材料大意
1
城市規劃的定義以及我國城市建設中的『大規劃』問題。
2
我國城鎮化發展水平以及在城鎮化過程中出現的規劃雷同、千篇一律的『特色危機』。
3
城市更新的概念和目標。
4
通過具體事例說明目前我國的城市建設中『重地上輕地下』現象,折射出城市規劃中存在的忽視安全保障、缺少防災減災規劃的問題。
5
通過幾個強拆的事例,隱含強拆和不合理城市規劃之間的關系。
6
列舉了部分省市的歷史文化遺產在城市改建過程中遭到破壞的事例。
7
列舉了部分省市建成不久、使用年限不長的建築被拆遷爆破的事例。
8
城市規劃工作由政府多頭管理,協調性不夠,城市交通壓力也折射出城市總體規劃不足。
9
列舉國外發達國家的主要城市的獨特特點,隱含城市發展應該保持自身特色的命題。
10
揚州古城發展的正面事例,證明保持歷史文化傳統對於城市規劃發展的重要性。
11
結合北京的城市特點,介紹了北京在城市規劃中保護歷史文化的政策措施。
12
列舉了一些城市的例子,談到城市的文化記憶和市民心理之間的關系。
13
不丹發展旅游業的經驗:政策要以國民幸福為目標,其實暗含了城市規劃要以市民的幸福感作為重要的標准。
14
『反規劃』的定義,介紹了秦皇島『紅飄帶』項目的案例,介紹了城市規劃的一種可行性方案。
二、作答要求作答要求總共4個,列舉如下:
題號
作答要求
1
根據給定材料,概括目前我國城市規劃工作中存在的主要問題。(15分)
要求:概括准確、語言簡練、字數不超過300字。
2
根據給定材料,結合當前實際,談談你如何看待城市快速發展過程中的歷史文化保護問題。(20分)
要求:分析合理,條理清楚,語言簡練,字數不超過300字。
3
假設你是一名政府工作人員,閱讀給定材料,結合我國城市更新工作中存在的主要問題,擬出一份《關於進一步做好城市更新工作的建議》提綱。(25分)
要求:措施建議合理可行,條理清楚,語言簡練,字數不超過400字。
4
閱讀給定材料,結合實際,圍繞『城市,讓生活更幸福』這一主題,自擬題目,寫一篇議論文。(40分)
要求:觀點明確,內容充實,結構完整,語言流暢,字數控制在800—1000字。
從試題結構上看,考查目標非常明確清晰,第一題主要考查閱讀理解能力,第二題主要考查綜合分析能力,第三題對應提出和解決問題能力,第四題對應文字表達能力。
第一題要求考生概括我國城市規劃工作中存在的主要問題。
此題較為簡單,在材料中的反映也比較充分,中公教育專家認為,考生只要將問題要點概括出來,條分縷析地作答在答題紙上即可。
第二題要求考生談談城市發展過程中的歷史文化保護問題。
本題難度較大,涉及此問題的材料分布比較散亂而且形式多樣,有事例也有觀點,可以直接應用於答案中的材料不多,需要考生深入挖掘,對相應的觀點做法進行歸納總結,並結合事例背後反映的問題和觀點,最終形成自己的看法。
第三題要求考生擬一份做好城市更新工作的建議提綱。雖然是公文形式,但是主要還是考查考生的解決實際問題的能力。作答此題,中公教育專家認為考生要根據公文建議提綱的特點,按照問題——原因——對策的邏輯結構進行作答。
第四題作文題的主題是『城市,讓生活更幸福』。這個主題給我們的第一感覺就是和上海世博會的主題『城市,讓生活更美好』非常相似。這篇文章必須圍繞城市規劃這一主題進行,立意上可以從材料中涉及的諸多方面,如歷史文化保護、城市更新等等角度入手,落腳點要以市民的幸福感為旨歸。