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最新出版的2011《中國大學生村官發展報告》(下簡稱《報告》)根據連續4年重點調查得出的數據表明,任職期滿的大學生村官中,備受矚目的『國家機關公務員和事業單位去向』的為56.1%,佔半壁江山。讓服務期滿的大學生村官『流得動』,在各級黨政部門和社會各界的支持下,已逐漸成為令人欣慰的現實。另一項調查則顯示,有77%的大學生村官有被鄉鎮借調的經歷,其中23%的人被長期借調到鄉鎮而不在村裡工作。如何讓大學生村官真正『下得去』深入農村基層第一線,還需要得到社會各界的高度重視和努力。
今年將有6萬多大學生村官面臨期滿分流,農村創業是方向《報告》主編、中國農業大學教授胡躍高指出,《報告》顯示,全國2006年、2007年共選聘大學生村官6.2萬人,期滿後共流出3.5萬名,佔總數的56%。按照三年期滿『流得動』的情況,《報告》預計,2011年將有6萬多名,2012年將有7萬名大學生村官面臨期滿後的出路問題。
備受矚目的『國家機關公務員和事業單位去向』的加在一起共56.1%,佔大學生村官總數的半壁江山。胡躍高教授認為,國家機關和事業單位對大學生村官的吸納能力畢竟是有限的,公務人員趨於飽和,吸納比重將逐漸下降。以北京為例,2010年與2009年相比,續聘留任村乾部和進入企業的比例有所上昇,分別由7%和23%提高到16%和29%;考錄公務員和考取事業單位的比例有所下降,分別降低5%和6%。
2009年,中組部、教育部等部門聯合下發了《關於建立選聘高校畢業生到村任職工作長效機制的意見》,明確指出大學生村官任職期滿後的5種出路:一是鼓勵擔任村乾部,二是推薦參加公務員考試,三是扶持自主創業,四是引導另行擇業,五是支持繼續學習深造。
自2009年開始,每年都有一批大學生村官面臨期滿後的出路問題。據北京市首屆大學生村官論壇報道,近兩年卸任的4000多名村官92%已走上了新崗位,其中四成以上從事各種各樣的涉農工作。
《報告》顯示,目前全國共有1.95萬名大學生村官有了創業項目,其中獨立創業的5916人,合作創業的1.36萬人。胡躍高指出,除了留任農村外,在農村自主創業將成為大學生村官期滿分流的大趨勢,也是最能體現大學生村官價值的方向。
胡躍高認為,當前大學生村官的『流進流出』類似於中國高等教育的『嚴進寬出』,呈現出『轟轟烈烈進』卻『平平穩穩出』的怪象,而非『紅紅火火出』。他認為應該進一步加強對大學生村官考核制度的執行能力,並建議將『創業能力』作為考核的重要指標,『如果有了創業能力,不僅能做好村支書帶村民致富,也能做一名優秀的企業家。』
如果大學生村官留在農村創業,最大的阻力是什麼?《報告》顯示,46.9%的大學生村官認為『缺乏資金』,其他依次是『鼓勵及相關優惠政策還不夠』、『具體資源和環境限制』、『缺乏有效的項目』、『信心和勇氣不足』。在被問及『如果自主擇業,你會選擇進城還是留下創業』,耐人尋味的是高達56.3%的大學生村官表示要看政府的政策。