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當前,擺在我們面前的一項重大任務就是要減輕學生過重的課業負擔,這是一個歷經幾代人而至今仍未解決好的問題。與沈重的書包同時而來的,是孩子們失去了主動地生動活潑發展的機會,失去了愉快的、金色的童年。
學生過重課業負擔是一個涉及勞動就業、人事制度等多方面的社會問題,需要綜合治理。就教育本身而言,也有進一步擴大教育資源,建立終身教育體制等工作要做。但當務之急是要通過教育體制的改革,尤其是考試制度的改革,消除在我國社會中長期而廣泛存在的應試傾向。要讓學生主動地、生動活潑地發展,要讓老師能夠優化他們的教育教學過程。不要用考試的指揮棒把他們捆得太死。
當今的教育,分數承載了太多的期望,學習承受了太重的壓力,童年背負了沈重的包袱。在不少地方,學習活動常常遠離了學習者的現實生活;整齊劃一的學習任務,忽視了學習者的興趣、愛好、自主、自由以及承受能力的差異;學習活動的要求常常違背學習者身心發展的規律。問題出在統一考試上,更准確地說,問題出在『統』字上,是統考統測束縛了教師的手腳,是統考統測阻滯了學生個性生動活潑地發展。解決的辦法仍然要靠深化教育改革,尤其要從體制上進行改革。
優化教育教學過程,仍然是當前一項繁重的任務。教師隊伍的育人素養亟須提高,要自覺擺脫應試傾向,去除圍繞標准答案一問一答、師問生答的那種死板機械的教育模式,實行啟發式教育,提倡在師生互動中發揮學生主體與教師主導兩個積極性。圍繞所學的內容,隨機生成話題,引導多方探究,激勵不同意見因交鋒而撞擊出思想火花,實現教學相長,達成教學目的。
要把學生、教師和校長從昇學壓力中解放出來,讓學生主動地、生動活潑地發展。建議制定義務教育學校評估法規,制定這個法規最重要的目的,是要明確規定不許向義務教育學校提出昇學率、高分率等指標要求,義務教育只對每個學生的品德、智力、體質、情操等方面的發展狀況負責,只對學生素質的健康發展負責。
使中小學考試回歸作為檢查評估教學效果、評價教學得失手段的本來意義。取消其作為統考分數排隊,用以對校長、教師、學生施加壓力的功能,這種功能是由於就業競爭帶來的昇學競爭附加給考試的,並非考試的本來意義。要讓考試回歸它本來的意義,就應在中小學中把考試命題權還給教師,把發放畢業證書(文憑)的權力還給校長。政府的權力是對一所學校是否合格進行考查和審批,經審批合格了,學校就有權力自主地發放畢業證書。
在義務教育階段要大力精簡各種名目的考試,讓學生有更多時間自主地去接觸社會,去親近自然,去加強道德認知和道德行為能力的鍛煉,去加強創新能力和實踐能力的培養,以大力提高學生的綜合素質。在重視學生共性發展的同時,更加重視學生的個性發展,要把學生個性的差異作為豐富而重要的教育資源進行精心的研究和深入的開發。
(摘自原國家教委副主任柳斌同志今年4月16日在全國中小學校長論壇上的主題講話)