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國際一流教育水准、兩年制的本科課程,曾一度是吸引大批海外學生赴英留學的最大賣點。近一年來的英鎊貶值以及相對寬松的簽證政策使得來英國接受高等教育和繼續教育的海外學子日益增多。然而,一紙移民控制令的出臺,卻使得英國蓬勃發展的留學產業受到了重創。
聚財的留學產業 受移民政策影響嚴重由於英國高教經費緊張,缺錢的英國大學紛紛把招收歐盟以外的海外學生視為彌補巨大財務空缺的唯一希望。代表英國大學校長的『英國大學』組織(Universities UK,UUK)表示,英國大學越來越依賴海外學生的學費來維系生機。據該組織統計,20世紀90年代,海外學生的學費只佔英國大學收入的5%,但2008~2009學年度,海外學生學費佔英國大學收入的10%。
英國政府對每所英國大學能夠招收的本土學生和歐盟學生人數有一定的規定,但對招收歐盟以外的海外學生則沒有人數限制。這部分國際學生的學費比本土生和歐盟學生的學費要高很多,有時要高出8倍。在2008~2009學年度,英國的大學共招收了251310名歐盟以外的海外學生,而其中來自中國大陸的留學生超過任何其他國家,達到4.9萬人。
更吸引人的是,近幾年英國政府還為海外留學生提供畢業後工作(Post-Study-Work,PSW)的簽證,允許歐盟以外的海外留學生在大學畢業後留下來工作兩年。但是,好景不長,所有這一切很快都將成為過眼煙雲。
然而,自聯合政府上臺後,當局承諾要把每年進入英國的淨移民人數從『數以十萬計』減少到『數以萬計』。英國把移民分為以下幾類:一種是到英國進行投資的移民;一種是應聘到英國工作的人,包括高技術移民;一種是涉外婚姻的家庭團聚;最後就是海外學生。英國政府已經表明,後兩種情形加起來需要承擔削減總數的80%。這不可避免地意味著海外留學生人數將銳減。
英國政府一再強調采取有關限制移民的措施是為了打擊濫用英國移民法的外來移民,在限制海外留學生方面則主要是針對那些來英就讀語言和其他非學位課程的學生。然而,限制移民的政策確實對英國的留學產業造成了巨大的影響。
英國內政部移民事務諮詢委員會說,這(限制移民)可能意味著要把歐盟外的留學生總流量從16.3萬削減8.7萬人之多,削減幅度超過總數的一半。據英國內政部統計,大多數外來移民都是學生。僅2009年一年,通過計點式簽證系統發放的簽證中有三分之二是學生簽證。
2010年11月23日,英國內政大臣特雷莎·梅正式宣布,政府將把2011年非歐盟技術移民人數限制在大約4.3萬人,比2009年的數目減少13%。她同時宣布,政府有意限制海外學生來英就讀非學位課程,在未來只有攻讀本科以上學位課程的留學生纔能獲得簽證。
英國政府認為,很多就讀非學位課程的學生到英國後基本上就是去打工掙錢,根本就不上課。更有甚者在簽證到期後便人間蒸發,索性『失蹤』了。而真正符合資格攻讀大學本科學位或碩士學位的留學生還是受歡迎的,只不過在他們學成畢業後必須返回原住國,不能再像以前那樣留下來工作兩年了。
與此同時,英國政府也計劃取消允許留學生畢業後在英國工作的PSW簽證。在經過八周的諮詢期後,有關政策改變將在2011年1月31日正式宣布。
東昇移民專家解讀:投資移民不受新政影響 暢享快速、便捷遞案通道
英國政府一紙限制移民數量的政令,讓很多移民申請人提心吊膽,很多高技術移民的『英倫夢』也隨之破碎。然而,從英國政府的態度來看,他們一直強調本次控制移民主要是針對『家庭團聚移民和海外學生移民』,這兩類移民需要承擔整個移民削減數量的80%。
從目前的狀況來看,投資移民並不在控制范圍之內,相反,英國政府對於投資移民申請人的要求非常寬松,不限學歷、不限語言能力、不限職業、不限資產來源、無管理經驗要求——幾乎是一路綠燈。
申請人只需要具備至少200萬英鎊以上的資產,並向英國投資105萬英鎊購買債券或者直接投資19萬英鎊即可獲得移民資格。
在申辦移民的過程中,申請周期過長一直是困擾很多申請人的一大問題,然而投資移民英國則特別快,最短僅需半年即可獲簽,且申請資料簡單,程序便捷。
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