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有關人士認為,隨著高考錄取率逐年提高,高考加分原有職能已弱化,應順勢清理加分政策,切斷加分腐敗鏈條,完善高校自主招生,保障高等教育公平。
2011年高校錄取在即,高考加分之懮再起,引發部分公眾對教育公平的焦慮。
6月中旬,在吉林省2011年高考諮詢會現場,高考加分政策仍是許多家長和學生關注的焦點。來自四平市的考生家長高秀說,作為普通家庭,沒有能力讓孩子學習奧賽之類的加分項目,盡管孩子學習努力,但開始就比別人少20分,這不公平。
2011年高考前後,網上甚至出現了一個『反對高考加分聯盟』,吸引了大批家長和考生。
記者在廣東、浙江、北京等地調查發現,對高考加分不滿主要有兩個方面的原因。首先,地區高考加分政策不一,直接導致部分家長和考生心理失衡。
目前,教育部只認定十餘項加分項目,而一些地方的加分項目則有20多項,且最高加分也高低不同。廣東、浙江等省最多加20分,而內蒙古則最高加30分。
另一方面,部分高考加分項目不規范操作,頻頻暴出違規加分事件,損害了高考公平。
廣東省教育考試院副院長黃友文說,近年來高考加分投訴中,大部分針對有關審核部門操作過程中的不規范,導致加分者有漏洞可鑽。
記者還了解到,一些考生家長與基層派出所串通造假,通過修改個人資料,認定『少數民族考生』或『三僑』子女以獲加分。
浙江省社科院研究員楊建華說,每逢高考,一些公眾都會『習慣性質疑』高考加分的公正性。這種心理的背後,主要是部分公眾痛感教育公平缺失,對高考加分政策走樣表示不滿,應當引起重視。
原本為鼓勵學生發揮特長的高考加分政策,曾發揮積極作用。但近年來隨著一些部門在加分政策上不斷寄附各種功能,高考加分已不堪重負。而這些部門利益的博弈,也成為高考加分改革的核心難題。
記者在北京、廣東、吉林等地調查發現,高考加分政策至少涉及5個部門,其中奧數、創新大獎等學科競賽的加分由科協評定,各種體育加分由體育部門審定,退役士兵加分由民政部門審定,少數民族考生加分由民委審定,三好學生等加分由教育部門審定,等等。
因為高考加分承擔過多社會功能,涉及太多部門利益,導致改革難度很大。在浙江,教育部門願意取消加分鼓勵『裸考』,但體育部門則認為,高考加分有著推進素質教育的導向作用,不應廢除。
華南師大教育科學院院長盧曉中等專家表示,多部門的利益寄附,既然使高考加分政策偏離方向,改革就應當從剝離既得利益開始。要規范高考加分,僅靠『末端治理』是不夠的,必須正視『前端放水』,將監管前移至相關部門,但這需要國家層面來推動。(《中華讀書報》陳先鋒鄭天虹)
