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事件概述
2011年6月,新浪微博上一個名叫“郭美美Baby”的引起廣大網友關注,博主“郭美美Baby”年僅20歲,新浪微博的認證名為“中國紅十字會商業總經理”,在微博上多次發布其豪宅、名車、名包等照片,被網友發現,被指炫富。“紅十字會”的“經理”身家居然如此富有,不由得讓眾多網友起了猜疑,“我們捐給紅十字會的錢到哪去了?”由此而引發部分網友對中國紅十字會的非議。中國紅十字會總會2011年6月22日發表公開聲明表示,“郭美美”與紅十字會無關。聲明說,經對有關信息的調查、核實,中國紅十字會沒有“紅十字商會”機構,也未設有“商業總經理”職位,更沒有“郭美美”其人。但該聲明受到了諸多網友的質疑。
模擬題
郭美美事件折射出民眾對慈善組織的不信任,你認為這種不信任的根源在哪裡?在我國目前的情況下,怎樣解決這種信任危機?
參考解析
“郭美美”事件掀起一陣陣輿論狂瀾,真真假假目前令人難以判斷,但背後凸顯的是一部分民眾對於紅十字會等機構的高度不信任。輿論對郭美美種種炫富行為的反應,恰恰驗證了公眾對於紅十字會,這個作為承載著公眾善心的公益機構一直都存在疑慮。出現這種不信任的原因有以下幾個方面:
第一,慈善組織運作不夠透明。慈善組織要獲得發展,慈善機構的公信力至為關鍵,其中又以資金管理的嚴格、規范、透明至關重要。而在我國慈善組織發展過程中,一些慈善捐款最終的使用不透明,甚至一些捐款被挪作它用,一些慈善捐款到底募到多少錢,誰捐的,最後使用在了什麼地方,可能成了一筆糊涂賬,甚至出現天價帳篷、萬元餐費等問題,這些現象的存在,不僅破壞了我國慈善事業逐步建立起來的社會公信力,也影響了公眾對於慈善公益事業的熱情。
第二,對慈善組織的監管不到位。只有超強監管,纔有超強信任,一個良性的慈善制度和機制,能夠實現慈善資金管理的嚴格、規范、透明,保證慈善業得以健康良性發展。而我國目前缺乏有效的監管體制。外部監管上,媒體對慈善業正面宣傳成績的多,而暴露實質問題的少,結果使得社會公眾對慈善事業真實的運營情況知之甚少,對一些深層的問題更是缺乏了解,從而失去了“話語權”。內部監管上,慈善業行業自律機制尚未形成,對慈善組織的運行缺乏內部管理。
第三,慈善法律缺位阻礙了慈善組織的發展。截至目前,我國尚未形成一套完整的推進公益慈善事業發展的法律體系,關於慈善信息公開的程度、標准、程序等各方面問題,還沒有一個制度性的規定,這在一定程度上造成了捐贈者與接受捐贈者之間的信息不對稱。
解決這種信任危機,華圖公務員考試研究中心認為可以采取下列措施:
第一,慈善組織應當及時告知公眾慈善資金的運作情況,加快推動信息公開透明。對於慈善組織來說,應當主動向社會公布三個層面的情況:接受捐款的情況、資金的流向和資金使用的效果,自覺接受社會監督。公開透明是慈善的重要條件,也是慈善事業公信力的根本前提。只有公開透明,捐贈者纔能看到自己的愛心效應,更深切地體會到“捐”有所值;纔能確保善款用在該用的地方,並帶動更多的人加入到慈善事業中來。
第二,加強對慈善組織的監管。在外部監管上,政府應建立專門的慈善組織監管機構,實施對慈善組織的統一監管和協調,對慈善機構的財務與經營情況定期進行公布,對善款的使用是否科學合理進行監督,並提供專線電話,隨時接受公眾的質詢。在內部監管上,應當建立慈善行業自律機制,健全以章程為核心的內部管理制度,實行陽光運作、規范管理,做到決策科學化、運作規范化,不斷提高慈善組織的公信力。
第三,完善法律制度,國家應當加快慈善專項立法工作,制定具有針對性和特定性的專門規范慈善組織活動的法規條款,對慈善組織的性質、職能、管理、運行基本准則做出規范,從源頭上保證捐贈款物的接收、分配、撥付、使用等各環節工作有章可循,使得我國慈善事業有法可依、監管有據。
公生明,廉生威。慈善事業要取得發展,必須從透明做起,從規范做起,完全地、全方位地接受監管。相信通過社會各界的共同努力,慈善業的信任危機能夠得到妥善的解決。