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與眾多即將跨入大學校門的學生一樣,曉曉也將進入到新的學習環境中,只不過等待他的不是大一的輕松與新鮮,因為,他選擇了復讀。手持547分的高考成績單,曉曉將“回爐再造”的地方定在了臨川的一所中學,希望來年北大清華榜上能印上自己的名字。
曉曉顯然不是個案。有數據顯示,2011年江西省普通高考報名人數為28.8萬人,高考錄取率約為80%,照此計算,今年我省應有5.76萬考生落榜。若其中有1萬名考生選擇復讀,當年學習和生活費用以1萬元為標准,這意味著高考復讀市場將有近億元的收入。事實上,選擇復讀的學生可能遠遠超過這個數字。有業內人士估算,每年落榜生中約有1/4的學生選擇復讀,另有一些考得不甚理想的,雖然進了一本線、二本線,但仍會選擇復讀的路,期望來年取得更好的成績,進入理想的學校。
現狀
公辦學校復讀班有政策限制無監管力度
早在2002年,教育部就發布了《關於加強基礎教育辦學管理若乾問題的通知》,通知指出:“當前一些地方公辦學校招收高中畢業生復讀的現象有增加的趨勢,使本來已經短缺的高中教育資源更趨緊張,也影響普通高中實施素質教育。各級教育行政部門要加強管理和引導。”通知要求“從2003年秋季開學起,各地公辦高中不得佔用學校正常的教育資源舉辦高中畢業生復讀班,也不得招收高中畢業生插班復讀。”2007年,教育部再次強調,公辦高中辦復讀班,是利用國家資源收費,不利於教育公平。
事實上,這條“紅線”似乎已被公辦學校遺忘在了抽屜裡。
今年6月初,一些地方的公辦高中就開始著手准備復讀班了。高考結束後,公辦學校的老師甚至放棄休假到學生家裡做工作,勸學生回校復讀。更多的學校則在校園張貼招生海報、通知,宣傳對高分復讀生的種種優惠政策。
“很多地方都很難做到不招復讀生,因為絕大多數家長和學生只信賴公辦學校,民辦學校的師資力量目前還是難以和公辦學校抗衡。”一位在公辦學校任教的老師這樣直言,“即使禁令必須實施,復讀班也能夠以‘借殼’的形式出現,可以這樣說,是市場架空了禁令。”他向記者介紹了幾種可以打“擦邊球”的辦學方式,比如將辦學地點設在本校外,師資則主要是本校教師、外聘教師,以及本校和外校的退休教師。這些學校自稱教師、校捨都是租用,因此“沒佔國家資源”。
一所民辦學校的負責人告訴記者:“按照《民辦教育促進法》規定,高考復讀學校屬於非學歷教育,開辦高考復讀學校需要經過相關教育行政部門審批、備案。但細化翔實的具體管理辦法很少制定出來,監管便處於虛化,這就使復讀市場一直處於無序競爭狀態。”他認為,在教育產業化的背景下,教育培訓因為有利可圖,越來越成為公辦學校爭搶的目標,因此禁令,也是乾吆喝而已,沒有什麼實質意義。