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業內爆料:學費的二到四成都給了掛靠學校,哪有能力搞特色教育
還原獨立學院:為『專業技能』而生
獨立學院有偏高的考研成功率,還有本科起點的明顯優勢,再加上頂著母校名頭『大樹底下好乘涼』,一直都比民辦學校活得滋潤。不過,今年的政策調整讓獨立學院的命運迎來了轉折。按照設計『初衷』,獨立學院的誕生是為了培養社會和人力資源市場急需的短線專業。但在與『掛靠學校』的合作中,為了節約辦學成本,很多獨立學院逐漸失去辦學特色,並最終淪陷為『考研基地』、『第二個高中』。
摘下名校帽,錄取率驟降
今年山東高考填報志願『大變臉』,首次將本科二批與本科三批合並進行招生,改革初衷是使公立高校和民辦高校在一個平臺上競爭,促使學校通過提昇自身的教育質量吸引優質生源,從而獲得發展。
從歷年經驗看,山東本科二批招生計劃在本科批次錄取中佔的比例最大,在招生前,有部分老本科二批高校將擔心部分優秀生源被本科三批高校搶走,可當獨立學院和民辦高校滿懷欣喜地加入到二本招生大軍中時,卻遭冷遇:中國石油大學勝利學院文科計劃招收318人,實際投出67人,缺額251人;理科計劃937人,投出425人,缺額512人。青島理工大學琴島學院文科計劃335人,投出154人,缺額181人;理科計劃905人,實際投出376人,缺額529人。
尤其是原先的中國海洋大學青島學院,今年從獨立學院變身純民辦的青島工學院之後,招生差額數驚人:文科計劃462人,實際投檔20人,差額442人;理科計劃913人,實際投檔44人,差額869人。
這些情況在過去都是不可想象的,『名校情結』屢屢拔高了三本院校分數線和投檔率,以2009年為例,當時青島理工大學琴島學院、山東師范大學歷山學院等全省9所獨立學院均順利完成招生任務,只有曲阜師范大學杏壇學院、青島農業大學海都學院、聊城大學東昌學院3所獨立學院招生未滿。
是高校『大躍進』的產物
獨立學院誕生與1999年高考大擴招有著密切關系,在一定程度上,獨立學院就是中國高校擴招的產物。1999年,中國高校本科招生人數從1998年的108萬人增至159萬人,擴招幅度高達48%,當時情況是公辦高校的在校生已接近飽和,而民辦高校的數量少,發展滯後,於是被國家有關部門界定為『公立院校與社會組織或者個人合作,利用非財政性經費舉辦高等學校,實施本科學歷教育』的獨立學院應運而生。
1999年7月,中國第一所獨立學院——浙江大學城市學院成立。同年,浙江20所本科院校中有18所高校創辦獨立學院;江蘇省則成立了23所獨立學院,之後其他各省紛紛上馬獨立學院,山東也在那段期間迎來了獨立學院熱潮,圓了一大批低分學子的本科夢想。
獨立學院作為新生事物,走過了一段先發展、後規范的道路,1999年到2003年,獨立學院的設立始終未經教育部審批,可這阻礙不了獨立學院火爆的招生局面,到2003年時,全國獨立學院本科在校生已發展到40多萬人。『借公辦高校之名、行民辦高校之實』的獨立學院各種問題層出不窮,責難聲和質疑聲不斷,獨立學院定位問題已經到了不得不解決的地步。
年繳千萬元『掛靠費』傍名校
獨立學院與大學內部學院的重要區別還在於其完全的民辦性,辦學經費來源不是來自國家撥款,而是由學院的舉辦方通過各種方式籌集得到。
一位省內獨立學院領導向記者透露,盡管獨立學院學費每人每年都在萬元以上,可這些巨額學費並不是由獨立學院完全支配,獨立學院掛靠母體學校並不是白掛靠的,而是用真金白銀買來的,一般需要將學費的二到四成上繳給掛靠學校,僅就他們學校來說,這筆費用每年動輒就要幾千萬。因而國內很多母體學校都將獨立學院當成『搖錢樹』,這客觀上也阻礙了獨立學院的發展和提高教學質量。
『從這個角度看,與母體學校脫離雖然少了虛名,可畢竟也能節約下這筆上繳的龐大資金,將這筆錢用於教學設施、師資力量、課題研究、校園建設上,對獨立學院而言不失為一次生機。』這位領導說,獨立學院一大瓶頸就是科研力量太弱,很難與公立院校競爭拿到科研項目,無法獲得國家資金扶持,只能學校自己花大錢搞科研,如果科研上不去,根本無法吸引高素質的教師來校任教。
獨立學院不僅是在與公辦本科院校和其他民辦學校競爭,而且相互之間內耗也很嚴重。按照國家要求,獨立學院的專業設置應主要面向地方和區域社會、經濟發展的需要,並特別設置了一批社會和人力資源市場急需的短線專業。可許多獨立學院卻為了節約辦學成本紛紛爭辦短線專業、熱門專業、低成本專業,直接導致了獨立學院之間辦學方向的嚴重趨同,這也直接將學生『逼』向了考研。
青島理工大學琴島學院董事長隋玉桂認為,利用此次『斷奶』時機,獨立學院恰好迎來調整辦學思路和發展特色專業的良機,應當放棄走大而全的綜合院校路線。
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