![]() |
|
"津雲"客戶端 |
||
國家公務員局近日發布的《公務員職業道德培訓大綱》稱,“十二五”期間,國內全體公務員將進行職業道德輪訓,培訓時間不少於6學時。職業道德培訓包括基礎知識、四大專題以及典型案例三大部分。基礎知識中包括中國古代如何加強“官德”修養的內容。
這個消息甫一見諸媒體,就引發了廣泛關注,各種各樣的議論都有。有的認為培養官德要靠制度,教育不管用;有的認為培訓6個學時,恐怕起不到作用;有的認為不能光學中國古代,還要看看現代西方;還有的擔心這樣的培訓,會不會又像從前有的地方那樣異化成游山玩水;等等。暫不說上述議論是否完全正確,這件事情能引起很大關注,便足以說明公眾對官德及相關問題其實是十分重視的,應當說,這是促進官德建設的一種積極力量。
官員道德包括公德和私德,職業道德是其公德的主體構成。我們不能說官德比一般公民道德更重要。一個失德的官員可以給社會造成巨大損失,一個無良商人同樣也可以使成千上萬個農民的成千上萬畝土地顆粒無收,或是使數以百計學生的生命安全因食物中毒而受到嚴重威脅。我們也不能說如果官員無德,公民就一定無德或可以無德,在事實和邏輯中都找不到這樣的因果關聯。但或許可以說,官德對社會道德風氣可以發生重要影響,官德建設在社會道德建設格局中居於重要地位。官員掌握著公權力,他們的道德狀況必然對權力的行使構成重大影響,從而對公共利益產生重大影響。在這個意義上,官員道德水准應高於公民道德水准的訴求並不過分,而關注官德建設就是關注公共利益。
否認教育之於官德建設的積極作用,與動輒訴諸制度同樣是一種偏向。我們知道,任何制度都要靠人來設計,也要靠人來執行。與其說教育無用,不如說教育沒有獲得有效的形式,沒有取得預期的效果。我也贊成有人指出的6個學時的培訓遠遠不夠,但就是6個學時,也總要能取得6個學時的效果纔好,不能花了時間、費了工夫,卻跟沒有培訓過一樣。現在針對公務員的培訓很多,走過場的恐怕也不少,官德培訓會否成為形式主義的新注腳,不能說是毫無根據的擔懮。如果有的地方竟然把這樣的培訓搞成了變相的休閑娛樂,那就是對自身道德的極大諷刺,而他們所代表的公權力的公信力也將被蠶食。
培訓的效果,不能光看結業成績。考試得了一個高分,或是寫了一篇精彩的道德文章,只能說取得了初步成效,關鍵還要看實踐。只有在實踐中纔能呈現道德的本質力量,也纔能檢驗道德的成色。如果培訓過了、教育過了,再培訓、再教育,官德還是上不去,怎麼辦?這時就得用制度說話。把官德不好的人淘汰掉,或許還有點過於理想化,但至少應做到不提拔重用這樣的人。制度及其落實是極其重要的導向,是比教育培訓更深刻的教育形式。(滕朝陽)
