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旨在解決高考“獨木橋”的自主招生考試改革已走過近10年時光,在經過社會認同、質疑、批評之後,自主招生是繼續擴大規模,還是通過反思做好頂層設計。
“現在內部正在討論自主招生改革,不太好過多發表觀點。”中國教育學會常務副會長談松華在接受《中國新聞周刊》采訪時對此話題略顯謹慎。
進入11月份,中國部分名校2012年的自主招生新政相繼出臺,其中有些高校新政細則規定被媒體報道稱“考生應孝順父母”“為貧困縣設推薦指標”“要求家中三代無大學生?”,這些消息立即引發社會熱議。
11月22日,教育部辦公廳發出通知,進一步明確試點工作定位,高校自主選拔錄取試點的招生對象主要是具有學科特長,以及全面發展且具有創新潛質的考生。
有媒體據此解讀,教育部進一步明確自主招生的定位,有糾偏意味。
“目前自主招生考試嚴重背離當初試點的初衷,應該予以規范。”國家教育發展研究中心教育體制改革研究室副主任王烽在接受《中國新聞周刊》采訪時如此說。
由贊揚到質疑
自主招生緣於多年的高考存廢之爭,也稱“統獨之爭”。“統派”學者認為統一高考是適應中國國情的招考制度,應該堅持實行;“獨派”學者認為應該取消統一高考制度,代之以單獨考試等多樣化的招考制度。
作為“統派”代表之一的廈門大學教育研究院長劉海峰向《中國新聞周刊》回憶稱,1997年7月7日(當年高考第一天),時任國家教委副主任張保慶在檢查北京考點時強調, “高考改革最終目標是把高考權下放到地方和高校。將來逐步做到由各高等學校根據各自專業特點選擇考試科目和門數,考生可根據自己的意向,選擇要報考的高校及專業所要求的科目和門數,從而使學生和學校都增加選擇的范圍和餘地”。
在當時,這一說法被教育界理解為高考改革的最終目標就是取消高考,各高校單獨招考。此後多年,每逢高考之時,高考存廢之爭就愈發激烈。
2001年,經教育部批准,東南大學、南京理工大學、南京航空航天大學在江蘇省內首次嘗試高校自主招生改革。
隨後不久, 2003年,北京大學、清華大學等22所高校開展自主選拔錄取改革試點工作。從2006年開始,復旦大學和上海交大也進行“自主選拔錄取改革試驗”。
劉海峰認為,與從2003年22所高校開始的“自主選拔錄取改革試點”有一點最大的不同,復旦、上海交大這兩所高校以面試成績作為錄取的主要依據,而高考成績只作為參考依據,當時被稱為“破冰之舉”。
2006年3月,新華社以《真正意義上的改革——復旦自主選拔三大問題解析》為題進行了報道,並且引用教育界人士的話稱:這是繼高校實施保送生、優秀生自主選拔、5%自主招生選拔等政策後“真正意義上的高校自主招生改革”。
彼時,對於自主招生改革,媒體賦予一片贊譽之聲。
當年復旦、上海交大招生錄取名單公布之後,被錄取考生按照規定依然參加了高考。細心的媒體發現,對比參加自主招生的考生的高考成績可以看出,大部分考生憑借高考同樣可以被錄取到這兩所學校,重合率達到95%以上。
2010年,全國有資格進行自主選拔錄取改革試點的高校已達80所。伴隨自主招生試點范圍的擴大,各高校自主招生也由原來“單乾”發展到“集團”作戰。
2010年,以北大為首的“北約”、以清華為首的“華約”,以及同濟等9所理工類的“卓越聯盟”更是上演了一出自主招生的“三國廝殺”。
高校割據,“三國廝殺”。媒體批評自主招生演變成了“圈地運動”或“掐尖”行動,是一場高校搶奪生源的大戰。
今年11月初,安徽涇縣中學獲得了一個2012年清華大學自主選拔“新百年自強計劃”推薦學生名額,經過選拔最終入選的學生是該校校長的兒子,這在當地引起了不小的爭議。
盡管有關部門調查選拔過程是否存在舞弊的結果還沒公布,但人們對自主招生考試的公平還是產生了質疑。
劉海峰表示,目前的自主招生沒有統一的選拔規則,考試命題缺少規范,尤其是面試,隨意化現象嚴重,影響了其公信力。
十年的自主招生考試改革,在經歷了社會的認同、贊揚之後,到了“何去何從”的十字路口。