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研究制定黨委領導下的校長負責制實施意見。制定和完善學校章程,探索學校理事會或董事會、學術委員會發揮積極作用的機制;全面實行聘任制度和崗位管理制度等。
——《教育規劃綱要》
建立中國特色的現代大學制度,首先要完善治理結構。我國高等教育法規定,國家舉辦的高等學校實行中國共產黨高等學校基層委員會領導下的校長負責制。這是一個前提。基於此,要處理好黨政分工合作關系,要有出色的行政效率和行政執行力。
其次,充分發揮學術委員會在學科建設、學術評價、學術發展中的作用。學術委員會應在黨政機關領導下工作,但在學術問題上具有相對獨立的地位。如何使學術權力和行政權力相互協調,直接關系到高校管理和運行的績效。目前高校中的學術委員會作用發揮得不夠好,因為大量事務被黨政管理而非學術委員會管理。應樹立學術本位的意識,落實學術委員會的應有地位,建立和完善行政權力與學術權力相對獨立、相互制衡和相互支橕的運行機制,既提高行政效率又促進學術民主。
現在談起現代大學制度,有些人常常引用美國教授治校的經驗。但其實,美國的“教授”並不等同於我國現行體制下的“教授”。美國所謂的教授治校,實際上是教師治校,這需要一個循序漸進的過程。
最後是規劃綱要提出加強教職工代表大會、學生代表大會建設,發揮群眾團體的作用。探索學生通過學生代表大會參與學校治理的制度,健全學生代表大會體系,是深化管理體制改革、建立健全現代大學制度的有效途徑。(記者朱虹采訪整理)