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條例草案一個月征集意見七千餘條
校車安全,如何定權定責定錢
2011年12月11日,中國政府法制信息網公布了《校車安全條例(草案征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)並向社會征求意見。什麼樣的車能做校車,校車能否有通行優先權,校車安全的法律責任要不要加重,校車購置和運行的經費如何保障……社會各界圍繞這些熱點話題紛紛亮出觀點,截至2012年1月11日,共有2818人次通過網絡、信函提出7030條意見。
什麼人要用校車接送
焦點:除小學生、初中生外,幼兒和高中生是否應使用校車接送?
碰撞1:對於使用校車接送幼兒,支持者認為這符合目前實際情況。特別是農村地區許多青壯年外出打工,孩子由爺爺、奶奶等老年人照看,他們接送幼兒上下學有困難,使用校車接送幼兒是比較好的辦法。反對者認為讓沒有安全防范和自我保護能力的3—6歲幼兒集中乘坐校車,風險太大,很難保證安全。尤其是目前一些民辦幼兒園以營利為目的,為了爭生源使用校車遠距離接送幼兒,發生了不少事故。
碰撞2:對於使用校車接送高中生,支持者認為高中生大都屬於未成年人,生理、心理都還沒有完全成熟,應當將需要乘車上下學的高中生納入使用校車范圍。反對者指出,高中生已具有較強的自我保護能力,可以自行解決上下學的交通問題,沒有必要為高中生集中開行校車和為高中生乘車安全提供特殊保護。
什麼車纔能做校車
焦點:征求意見稿規定,接送幼兒、小學生的校車應當是符合國家相關標准的專用校車。校車最高使用年限不得超過8年。
碰撞1:支持者認為專用校車可以更好地切實保護乘車幼兒、小學生的安全。反對者則認為這一規定不可行,專用校車購置和維護費用都很高,農村小學、幼兒園買不起專用校車,即使有人給買了也養不起。如果因此提高幼兒園收費,會加重家長的負擔,而有些家長負擔不起,只能讓孩子坐“黑校車”。而且農村特別是山區道路狀況差,專用校車在有的地方根本無法駕駛。
碰撞2:在校車最高使用年限上,不少意見認為,專用校車設計標准高,安全性能好,價格也比較貴。每天除了接送幾趟學生外,其餘時間基本閑置,多數專用校車一年跑不到2萬公裡,有的甚至只跑幾千公裡,使用8年後車況仍然較好。如果8年就不能繼續使用,會造成很大浪費,因此,征求意見稿規定的不得超過8年的規定過嚴,特別是對專用校車更不合適。而有的意見則認為,8年的規定還不夠嚴格,建議進一步縮短校車使用年限。