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希望象牙塔能給大學生一個安全健康的學習環境。
近年來,大學校園安全問題頻發。據全國高校保衛協會對我國13個省市76所高校的調查資料顯示:1999-2000年兩年內,受調查的高校發生各類案件共計9278起;非正常死亡164人,其中,北京、南京、武漢、重慶的7所院校被殺害師生16人。來自各省、市近幾年公安機關統計的資料顯示,各高校刑事、治安案件的發生率、同比增長率、案件涉及的人員數量都在持續增長。另據了解,世界各地的大學校園都面臨著諸如盜竊、詐騙、暴力侵害、性騷擾及性侵害、火災、交通事故、網絡犯罪、毒品犯罪等安全問題。
如何應對象牙塔中潛伏的安全隱患?大學校園如何纔能安全?
昔日世外桃源
今日安全重災區
大學校園不再是世外桃源,象牙塔內也存在安全威脅。近年來大學校園發生重特大案件和治安事件的新聞屢屢見諸報端,如宿捨盜竊、校園車禍、校園傷害等,“馬加爵事件”則是其中最為嚴重、影響最為惡劣的案件之一。
從重慶某高校統計的2008年發案情況看,大學校園主要的治安問題數量上以盜竊為主,最需要重視的是校園傷害案。
相關分析認為,校園盜竊案影響極其惡劣,發生頻繁,涉及面非常廣,嚴重影響了大學的正常教學秩序和大學原本應該有的清淨聖潔。
大學校園傷害案件之所以需要格外重視是因為在校大學生均處於血氣方剛的青春期,精力充沛、遇事易衝動,做事不考慮後果,可能會因小口角引發人身傷害和激情犯罪,一旦遭受刑事處罰,人生將會有抹不去的污點,此類案件對大學生身心傷害巨大。
大學校園原本是哺育良材、知識傳承的世外桃源,那麼緣何各類違法犯罪活動充斥其中?又是什麼影響了校園的和諧?
客觀環境有影響
加強管理更重要
大學校園安全問題,一方面是客觀環境改變使然,另一方面是主觀上大學校園安全管理還存在一些亟須改善的地方。
重慶大學保衛處胡子龍認為,當前社會競爭力日益加大,各種社會矛盾凸顯,在社會大背景影響下,作為社會大環境不可分割一部分的大學校園也會不可避免地受到社會治安環境中消極因素的影響。另外,一些高校的各種教學、生活建築設施由於年代久遠,在建築安全布局設計、安全防范設施建設方面存在各種缺陷,無形中給犯罪分子制造了可乘之機。該校保衛處王偉說:“轉型期的中國社會結構發生著深刻變化,貧富差距拉大,就業壓力以及情感問題使部分大學生心理失衡,以極端的方式去發泄不滿,從而導致校園人身傷害事故,馬加爵殺人事件就是一個例子。”
而在主觀原因方面,北京大學保衛部部長安國江認為,高校保衛部門在校內治安管理問題上有職責無職權,有時候管理力不從心。另外,大學保衛部門人員結構極其不合理,高學歷人纔缺乏、年齡斷層、後繼乏人,有效在職培訓缺乏,工作有強度沒待遇或待遇差,這些都限制了高校保衛部門的戰斗力和工作積極性。
雖然北大嘗試著進行了一些改進,但安國江認為:“包括北大在內的大部分高校對於各自的安全管理改革仍然不足,基本上停留在‘頭痛醫頭,腳痛醫腳’的階段。”在他看來,校園安全治理的職責定位這個根本問題目前仍未得到解決,一方面國家未有相關法律規定,另一方面高校本身沒將自身部門職責厘清,在前瞻性和科學性上也明顯不足。
專人專職保安全
當務之急在立法
大學校園安全是一個國際問題,國外一些高校的經驗可供我們學習借鑒。
加拿大多倫多大學校園警察局邁克爾·門羅介紹說:“我們提供給大學社區的主要安全服務有校園警察,其在執行任務時與一般的警察具有同等的權力,但是權力范圍只在校園范圍內;校園安全、校園巡邏則由安全專員負責,他們有安大略省頒發的證書但沒有警察的權力,充當校內警員的眼睛和耳朵。”據了解,美國早在20世紀60年代就制定了《校園安全法》,建立了校園警察機構。
胡子龍認為,完善我國校園安全立法是當務之急。江蘇大學保衛處曹廣龍主張高校治安立體防控體系,實行人防、物防、技防相結合,包括建立保衛部門組織指揮系統、校園110預警網絡,動員廣大師生員工實行群防群控的防控機制,維護大學校園治安穩定。
做好學生思想工作
校園安全重中之重
做好校園安全工作,重中之重還是做好大學生思想政治教育工作,要充分重視學業壓力、就業壓力、人際關系壓力、情感問題給大學生心理造成的影響,及時疏導,防患於未然。
近年來,我國一些高校在學生工作方面探索出很多好方法,積累了一定的經驗。例如北京大學提出“精致化”學生工作理念,要求根據每一個學生特點,深入細致地開展工作。他們設立“心理排查”機制,以規范、科學的方法及時了解每一個同學近期心理變化情況,根據了解的情況,老師們針對不同學生的不同心理問題進行疏導,給困難中的學生帶來幫助和溫暖。他們還創造性地開展“燕園領航計劃”,由教師、社會熱心人士與北大學生一對一結對子,全方位引導學生健康成長。北京大學校長周其鳳說:“精致化的核心思想是以人為本,強調人的主體地位和人的內在價值。”
清華大學的“全員、全程、全方位”育人實踐也取得良好效果。他們精心構建思想政治理論課堂,使其成為思想政治教育主渠道;注重發揮教師在育人中的主體作用,促進師生互動、教學相長;“全過程匹配”輔導員,先後在本科生輔導員隊伍中設立了黨建輔導員、網絡輔導員、心理輔導員等,負責專項工作,輔導員與學生的比例由原來的1:100提高到1:32。
困境中孤立無援的學生,老師給予些許幫助,就會終身難忘;迷茫中徘徊的學生,前人及時指點,就能迷途知返;前進中遇挫的學生,友人的鼓勵,就會讓他重新振作。做好大學生思想工作,有著多個角度的意義,但從校園安全工作的角度看,其也是校園安全工作之本。(記者王慶環)