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公務員聘任機制
中國多地將試點公務員聘任制“鐵飯碗”或被打破
公務員”一直被人認為是“鐵飯碗”,受到社會追捧。如今,公務員在任用方面也出現了變化,我國多個省市今年擬試點公務員聘任制。讓一聘定終身的公務員制度,變成“合同工”。
其實公務員法此前在政策上就已經對這一制度的創新開了一道口子。所謂聘任制的公務員,就是經省級以上主管部門批准,對不涉及國家秘密的專業性比較強的職位和輔助性的職位,可以按照合同的方式聘用來產生,合同的期限一般是1到5年,也就是說公務員也可以是合同工。
2012我國將推進公務員分類管理和聘任制公務員制度建設
人力資源社會保障部部長尹蔚民29日在全國人力資源和社會保障工作會議上表示,明年我國將努力推進公務員分類管理和聘任制公務員制度建設。
尹蔚民說,今年我國的公務員制度日趨完善,制定實施了公務員回避規定(試行)、聘任制公務員管理試點辦法、新錄用公務員試用期管理辦法(試行);深入推進了公務員分類管理和聘任制試點,參照管理工作進一步規范。
江蘇年內試點公務員聘任制
江蘇省正在研究制定《江蘇省聘任制公務員管理試點辦法》(試點),拓寬選人渠道、健全用人機制,吸引優秀的組織管理和專業人纔進入公務員隊伍,年內將在部分地區和單位試點。這是記者從16日結束的江蘇省公務員管理工作會議上獲得的消息。
公務員退出機制
公務員聘任制核心是退出機制
首先,要抬高公務員們退出的“紅線”。譬如,2007年4月,為了提高和改進公務員的公共服務意識和工作效率,韓國首爾市政府實施了“3%公務員淘汰制”,選出欠缺工作能力或工作態度不好的102名公務員,組成“現場糾正推進團”進行淘汰。可以看出,倘若沒有嚴格的問責與淘汰機制,年均辭退率保持在0.03%這麼低的水平,所謂的五年一聘任恐怕並無多大意義。
公務員制度改革需繼續打造"玻璃房"、打破"鐵飯碗"
日前,人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示,明年我國將努力推進公務員分類管理和聘任制公務員制度建設,堅持凡進必考,依法、公平、科學考錄,今後中央和省級黨政機關招考公務員,除部分特殊職位外,全部要錄用具有兩年以上基層工作經歷的人員。這為2012年公務員考試工作、制度改革傳遞了明確政策信號。
公務員鐵飯碗如何打破?
據新華社報道,目前江蘇省主管部門正在研究制定《江蘇省聘任制公務員管理試點辦法》(試行),讓一聘定終身的公務員制度,變成“合同工”。這份試行辦法有望在年內出臺。
公務員聘任制並非是個新生事物,早在2007年深圳就開始試點,可到目前為止,深圳公務員的“飯碗”還是照“鐵”不誤。就以日前曝出的“深圳市龍崗區司法局長組團公款豪華游”來說吧,最後以有關部門的“退回費用、書面檢討”結束,實在難以想象,這“鐵飯碗”如何打破法。
公務員聘任制不等於打破鐵飯碗
公務員聘任制提了很多年了,真正實施的歷史並不長。深圳在2007年開始試點,拉開了公務員聘任制的大幕,隨後在廣東逐漸鋪開。眼下隨著多個省市相繼試點聘任制公務員制度,社會輿論多半看好,似乎鐵飯碗就此真的成了瓷飯碗。
公務員聘任制亟待尋求突破
應當說,試行公務員聘任制早已不是新聞。聘任制公務員在廣東一帶較早有過試點,深圳在2007年開始試點,2010年1月起,深圳實行所有新進入行政機關的公務員一律實行聘任制,而今年和江蘇同步試點聘任制公務員制度的,將有河南、四川、湖北等地。對國人而言,試行公務員聘任制“至今已覺不新鮮。”新鮮的是,試行來試行去,始終“只聽樓梯響,不見人下來”。
網友:“鐵飯碗”改革,要“破”更要“立”
新華網友玉做人間:在聘任制破除“鐵飯碗”的改革中,一是一定要“破”、“立”結合,破除不利於改革的制度陋習,建立起新的制度體系,並不斷強化制度的剛性和力度,讓“鐵飯碗”時代所養成的沈?陋習得到根治,切忌將聘任制變成“一聘定終生”的作秀式“改革”。二是一定要統籌安排,定位清晰,穩步推進。即,打破“鐵飯碗”事關各方面的利益調整,以及聘任制錄用機制、考核機制、監督機制、退出機制等配套機制的建立與完善。如果沒有做好很好的論證和調研,倉促改革,不僅不能動搖“鐵飯碗”的根本,還會使良好的改革局面陷入僵局。因此破“鐵飯碗”需要謹慎、穩健,但謹慎、穩健不等於遲緩、停滯。
新華網友芒露:公務員采用聘任制不可流於表面,不論是招考還是聘用,都需要徹底的透明化,減少人為因素,在公眾的監督下實行,真正針對職位所需人員進行專業招聘,不給予暗箱操作的機會。
新華網友穿行山水間:如果現行的考核機制不能在激發公務員積極性上充分作為,不管公民以何種身份進入公務員序列,他們的飯碗依然很鐵,公務員終身制的有關問題也就得不到有效根除。
新華網友寒輝射斗:公務員聘用制的改革是一個好的發展方向,怕只怕在這個過程中摻雜了“人情”和暗箱的成分。鑒於頻繁曝出的“蘿卜招聘”等亂象,公眾的擔懮並非沒有道理。
新華網友獨門衝:“聘任制”把“鐵飯碗”變成“瓷飯碗”,能從制度上解決“官本位”問題,乾不好就得“掃地出門”。但是,“瓷飯碗”也很有硬度,至少我從未耳聞過聘任制公務員被辭退的消息。機關病不會因聘任幾個公務員就“銷聲匿跡”。
新華網友你是我的果:通過實行公務員聘任制,讓“鐵飯碗”變成“泥飯碗”,打破其單一的用人方式,讓公務員也做到能上能下、能進能出、能官能民,使讓人纔都真正“流動”起來。也使公務員產生產生危機意識,可以增強其工作的活力。這既體現了用人制度的公平合理,也有利於社會和諧。
新華網友抬頭見青天:聘任制公務員能夠在招人的時候能夠更有針對性,針對技術性比較強的一些崗位來招收,有利於提高專業化程度。這種在傳統公務員序列之外招錄聘任制公務員,能產生競爭機制,有利於提高公務員隊伍的活力。從這個角度上來講,聘任公務員的試點是有積極意義的。
新華網友醒來的時候:但願通過公務員聘任制的改革措施,能徹底脫離“一考定終生”、“領導說你行就行”的老調,從根本上淡化官本位思想。從長遠看,公務員實行“能進能出”、“能上能下”之後,官路或許將不再那麼擁擠。
新華網友悠悠的貓:公務員聘任制度改革牽涉利益重新分配,需要拿出決心和勇氣。而事實上,如果僅僅將公務員聘任制向橫向推廣,而無縱深推進,那也只能被公眾質疑為一場“政績秀”。