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劉海峰國家教育諮詢委員會委員、廈門大學考試研究中心主任
許多西方國家的大學招生考試只是一種測量手段,只是引起小范圍的關注,只是一種少數人關心的話題。然而,受傳統和現實的制約,中國人卻將高考變成了文化,變成了經濟,變成了產業,變成了盛大的儀式,變成了一種各方面關注的社會活動,變成一種慣例式的全民動員。它不僅是一種考試,也不僅僅是教育,在一定意義上說,高考還是一種文化、一種經濟,有時高考甚至還會成為一種政治。
高考改革是教育改革的關鍵問題之一,歷來受到教育界和全社會的高度關注。廣義的高考包括考試與招生兩個主要環節,2010年7月正式頒布的《國家教育中長期改革和發展規劃綱要》,列有關於考試招生的專門一章,即第十二章《考試招生制度改革》。在中國歷次教育改革文件中,這是第一次將考試招生單獨列出一章,足見此問題在現階段的重要性。
作為典型的高競爭、高利害、高風險的大規模選拔性考試,高考是中國各類考試中最重要、影響最大的考試,也是上至高層領導人、下至基層老百姓都關心的大事。高考改革是一個敏感而重大的問題,一有風吹草動,都會引發激烈的討論,就會在門戶網站的首頁看到相關新聞。高考改革被全社會寄予高度的期望,但改革又具有巨大的難度,可謂任重而道遠。
抓好了高考改革,就像抓住了教育改革的“牛鼻子”。
中國是考試制度的發源地,不僅是一個考試古國,而且是一個考試大國。許多西方國家的大學招生考試只是一種測量手段,只是引起小范圍的關注,只是一種少數人關心的話題。然而,受傳統和現實的制約,中國人卻將高考變成了文化,變成了經濟,變成了產業,變成了盛大的儀式,變成了一種各方面關注的社會活動,變成一種慣例式的全民動員。它不僅是一種考試,也不僅僅是教育,在一定意義上說,高考還是一種文化、一種經濟,有時高考甚至還會成為一種政治。當你看到全國上下為高考讓路,當你看到高考牽動著千百萬人的神經,當你看到高考成為地方政府關切的大事,當你看到考試季節所有媒體都聚焦於高考的時候,你一定會承認,高考已是一種獨特的文化現象。
高考是一個國家教育考試制度,作為教育體系中的一個重要環節,高考上聯高等教育,是高等學校人纔培養的起點,關系到創新人纔的選拔和培養,下引基礎教育,具有強大的導向功能,關系到素質教育的推進,在整個教育中起到樞紐調節作用。作為中學與大學之間的橋梁,高考一頭連著教育,一頭連著社會,牽涉到千家萬戶的切身利益,關系到每個高中生選擇職業和未來生活的方式,因此在整個中國教育體系中佔有舉足輕重的地位。
在所有教育改革問題中,高考改革是最受教育界和社會大眾關注的問題之一。表面上看,高考只是一種為高校選拔新生的考試制度,但高考還有維護教育和社會公平、維護社會穩定、促進社會階層流動的功能,因此,高考還成為維護社會穩定的“減壓閥”,它事關千家萬戶的安居樂業、事關國家的長治久安、事關全面建設小康社會目標的順利實現。
當今高考改革已成為一個重大民生議題,是一個關系我國教育改革全局的關鍵問題,有時甚至成為教育改革的頭等大事,抓好了高考改革,就像抓住了教育改革的“牛鼻子”。
在中國高等教育已經進入大眾化階段的歷史時期,以往為選拔少數精英的高考模式必然要發生變化。隨著我國高等教育現代化、終身化、國際化等趨勢的到來以及基礎教育課程改革的進展,高校招生考試的內容、形式、錄取辦法等方方面面也必將隨之進行調整。過去以選拔或淘汰式為主的招考機制,將轉變為展示纔能和全面評價的招考機制。