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國家教育部副部長杜玉波日前在河南指出,最近,關於做好進城務工人員子女接受義務教育後在當地參加昇學考試的意見國務院已經同意,將適時發布。他透露,這個意見肯定會根據城市功能定位、產業布局、城市資源承載能力和進城務工人員子女在流入地連續就學的年限來確定具體方案。(7月8日《河南商報》)
異地高考方案將適時發布,讓流動人口子女看到了異地高考的曙光。但按照杜玉波表示,這個意見將根據城市功能定位、產業布局、城市資源承載能力和進城務工人員子女在流入地連續就學的年限來確定具體方案。也就是說,教育部只是初步勾勒了異地高考的輪廓,還沒有形成全國一盤棋的。這樣的異地高考方案,很難說能實現真正的教育公平。
在招生總規模不變的情況下,如果外地戶籍考生在當地報考、錄取,意味著當地戶籍考生多出了競爭對手。這實際上牽扯出教育公平的老話題。雖然世界上沒有絕對的公平,但是有相對的公平。換個角度看,如果招生制度公平,教育部與高校按照考生人數確定高考錄取比例,考生不管到哪裡參加高考,錄取機會均等,誰會刻意辦理高考移民呢?從這個角度講,推行異地高考並不存在技術難題,而是招生錄取制度存在不公平,特別是部分省市高考既得利益板結、固化,已經嚴重阻礙了教育公平的實現。
由於招生體制畫地為牢,許多全國重點大學越來越地方化。有數據顯示,清華大學、北京大學在京的招生計劃佔到了全國招生計劃的10%以上,這樣的招生,公平何在?前幾年,中國政法大學先行一步,建立了按各省市人口比例確定招生指標的制度,受到社會好評。但是,中國政法大學的改革熱情並未撼動招生地域差異的堅冰,目前沒有第二所名校跟進。教育部也顧慮重重,推進教育改革一直未觸及高考公平、錄取公平的教育公平內核,異地高考不敢啃既得利益這塊硬骨頭,部分既得利益省市更不願意用自己的刀削自己。
教育改革關鍵是要體現公平理念。當下,以地域為界限的差別化高考制度越來越成為教育公平的絆腳石,它繼續『合理存在』顯然不合時宜;教育部以分省市自主命題的形式回避高考成績的可比性,各省市互相觀望、『只搶沙發不發言』,這些都辜負了流動人口子女的期待,回避了億萬民眾對教育公平的渴望。改革招生體制,還原考生錄取公平權利,勢在必行,不可久拖不決。對此,有關方面必須要有敢打硬仗、敢啃既得利益硬骨頭的精神和作為。