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徐健
優化職業學校招生方式的研究與實驗,是海安縣承擔的國家教育體制改革試點項目“南通市推進中考改革、切實減輕中小學生課業負擔的途徑和方法”的子項目,2011年3月組織實施。經過近兩年的實驗,在職業學校招生制度改革方面取得了階段性突破,職教吸引力有了顯著提昇,職業教育辦學規模、質量和效益有了大幅度提高,服務地方經濟社會發展能力也有了極大增強。
適度提前,引導為先
打造公平、公正、有序的招生市場
教育部在每年的招生工作中都要求“教育行政部門要對所屬學校和在行政區域內招生的各類中職學校的招生計劃、辦學形式以及招生宣傳等進行嚴格審查。”但區域內的學校規范了,面對非區域內的學校來本區域招生卻顯得乏力。
為有效避開招生高峰期的信息混亂,營造公平、公正、有序的招生市場,海安縣采用了“適度提前,引導為先”的招生策略。
一是宣傳適度提前,確保招生信息渠道暢通。目前職業教育的低關注度,不僅影響了社會青年對職業教育的認識和判斷,也影響了職業教育的發展以及對社會資源的有效整合。職業學校招生宣傳不是到了招生時纔開展,而是將招生宣傳遷移至初中階段。在宣傳內容上,將招生政策、辦學成果、職業生涯設計指導全信息輸出;宣傳方式上,實現文本宣傳、聲訊宣傳、標語宣傳、活動宣傳全方位覆蓋。
二是引導為先,確保招生信息有效性。招生季節,大量招生信息紛至沓來,學生及家長無法辨別信息的真偽。這就要求縣教育行政部門主動作為、及時引導,一方面強化招生信息發布的准入審核,另一方面強化對學生昇學志願的填報指導。
多次分流,適合為本
提供合法、合規、有效的招生服務
海安縣從職業教育的開放性、包容性的特質出發,優化職業學校招生方式,為學生的昇學與就業提供適切的路徑。
一是多次分流,增加學生就讀職業學校的機會。海安縣首先在考試形式上尋求突破,變“兩考合一”(畢業考試與昇學考試)和“一考多分流”為“多考多分流”。組織初三學生進行三次調研測試(為減輕學生考試負擔,可將測試與學業水平測試相結合),以測試結果作為學生普職分流的基礎性依據。之後的分流分為四步走:第一步,凡是三次調研測試位居後三分之一的學生,直接分流到職業學校,不再參加下一階段的昇學考試。第二步,三次調研測試中有兩次位居後三分之一的學生,必須參加職業學校的提前注冊招生,同時在填報昇學志願時,除填報普通高中志願外,至少要填報三所職業學校方可參加昇學考試。中考成績公布後,如果成績達到普通高中錄取分數,可辦理中職退學手續。第三步,三次調研測試中有一次位居後三分之一的學生,可不參加職業學校的提前注冊招生,但在填報昇學志願時,除填報普通高中志願外,至少要填報兩所職業學校。第四步,三次調研測試均位居前三分之二的學生,直接參加昇學考試,但在填報昇學志願時,除填報普通高中志願外,至少要填報一所職業學校。
通過多次分流,確保了高分段學生都填報職業學校志願,低分段學生參加職業學校的提前注冊招生,學業水平處於末端的學生直接就讀職業學校。
二是適合為本,弱化學生就讀職業學校的抵觸情緒。怎樣提昇學生及家長的自我認識?一是多次測試,多次自我對照。三次調研測試降低了偶然性,可以較為科學地反映學生的成績位次,易於被學生及家長認同。二是多維引導,多次增強學生的信心。縣教育局組織三次調研測試位居後三分之一的學生到職業學校參觀,增強感性認識,職業學校則通過典型引路增強學生成纔信心。同時,職業學校通過入校試讀的形式,更多地吸納學生。
強化跟蹤,考核為要
維護生源校、學生家庭、招生學校利益
中考考試制度改革事關每一個考生的切身利益,必然引起社會強烈關注,而改革的成敗很大程度上也取決於社會的滿意度。海安縣從維護生源學校、學生家庭、招生學校利益出發,通過強化責任、跟蹤服務,切實維護三方利益。
首先是對生源學校的昇學考核。教育部門統籌區域中考招生,嚴防死守職普比大致相當的招生政策,並將區域職業學校的招生指標分解到各生源學校,明確生源學校是職業學校招生指標落實主體,並納入到對學校教育教學質量的評估中。同時,教育部門選派中層乾部駐點各生源學校擔任職業學校招生組組長,協助學校做好招生組織工作。
其次是對畢業學生的流向跟蹤。招生部門在各生源學校的配合下,對區域內當年初中畢業生做好流向跟蹤服務。重點做好中考成績特別不理想學生、家庭經濟特別困難學生和中考成績接近普通高中錄取分數線又不願接受職業教育等三類學生的跟蹤服務,確保每一個學生不因成績不理想沒有學校上、不因家庭困難上不起學、不因思想認識有誤區直接流向社會。
最後是對職業學校的招生考核。職業學校選派教師與教育部門抽調的中層乾部組成招生組分赴生源學校,主要做好招生政策、招生專業以及就業趨勢的解釋答詢,尤其要配合生源學校做好注冊入學學生的訪校、注冊、繳費等對接服務工作。教育部門考核招生學校的教育服務,包括學生專業思想的鞏固、專業教學質量的提昇、學生就業的推薦安置等,重點考核學生“二次流失”的流生數和流生率。