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【背景資料】
新年伊始,中國中東部各地就陸續出現大范圍和長時間霧霾天氣。從華北到中部乃至黃淮、江南地區,都出現了不同程度的污染和嚴重污染。一時間,霧霾、PM2.5“爆表”成為坊間熱議、微博熱門話題。在這樣的天氣下,“加強空氣治理,反思經濟發展方式、生活方式”成為社會普遍共識。如何利用法律手段改善空氣污染,也成為了人們關心的問題。
隨著北京氣象史上首個霾橙色預警的發布,市民開始搶購防塵口罩,醫院就診患者直線上昇,機場高速公路封閉,而上述這些問號也開始縈繞在城市的大街小巷。
就在1月12日晚上,“霧霾”也成為了中央電視臺《新聞聯播》的頭條新聞,播出時長幾乎佔了當天《新聞聯播》的三分之一時間。
【京佳設疑】
為何天氣會這麼差?霧霾對身體傷害有多大?有關部門采取了哪些措施?極端天氣的責任如何劃分?
【京佳解析】
第一、目前我國的大氣污染治理立法應該說是已經很全面了,但仍然存在需要改善等問題。此外執法不到位、民眾自覺守法意識薄弱等原因均造成我國大氣污染的種種問題,如果現有法律執行到位,大氣污染肯定控制得比較好。
第二、環保法律未能落實的直接原因是中國的環保投入佔經濟總量的比例太低,如果要維持現狀的話,環保的投入應該佔GDP的2%;如果要改善污染現狀,投入要達到3%。而現在投入不足。
第三、除了自然地理等因素外,灰霾的罪魁禍首就是機動車尾氣、燃煤以及工業污染。現在最重要的污染源就是機動車尾氣,而尾氣中的某些污染物遠遠比二氧化硫等危害大得多,其中就以PM2.5以及氮氧化物為顯著代表。如何減少私家車以及公務車在灰霾天氣的出行是現在急需解決的命題。
第四、人人都是霧霾天氣的受害者,為減少霧霾天氣的發生,呼吁大家都出一把力,政府環保政策要真正硬起來,落後產能必須淘汰出局,黨政機關做出表率,少開公車,有車族都來響應,大家一起減少尾氣排放。
第五、中國的環境污染仍在積累中,近年的治理雖有一定收效,但問題的嚴峻性沒有好轉。宏觀原因是中國的工業化進程仍未完成,基礎建設方興未艾。中國仍是世界最大的工地,也是名副其實的“世界工廠”,而且正在成為全球最活躍的“汽車王國”。中國生產全球70%的鋼鐵,約一半的水泥,這些情況使當下的中國不可能像西方一樣潔淨。