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在農村教育一線任職多年,我深切感受到,辦出有活力的村小和教學點是提昇教育公平、促進農村社區發展的必要之舉,也是我們基層校長必須認真思考和解決的問題。
前些年,我們也撤並了一些學校,現在開發區除了九年一貫制的中心學校,還有3所村小和1個教學點。我做過幾次調研發現,村小和教學點建設主要有三大難題:一是規模小,經費困難,條件較差,3所村小學生數都在50人以下,教學點只有1名學生,缺少教學設備、實驗儀器和體育器材;二是師資力量薄弱,教師平均年齡不低於50歲,知識結構老化;三是教學質量很難得到提高,生源不斷流失。
從表面看,村小和教學點生源流失嚴重,當然要予以撤並。但我在調研中發現,多數村民是不得已纔送孩子到中心學校、縣城裡的學校上學,他們更希望家門口就有好學校,而少數困難家庭則根本沒有經濟能力和精力送孩子到中心學校就讀。
為此,我們把村小和教學點納入中心學校統一管理,在經費、師資和設備等方面有針對性地進行扶持。比如,在經費方面,我們去年為每個村小和教學點各撥出1萬元辦公經費,校捨維修、操場建設等由中心校直接安排。在師資方面,我們采取支教和送教兩種辦法,選派新入職教師和部分業務突出教師到村小支教。
要想辦好村小和教學點,還有不少問題需要更大力度纔能解決:一是改革經費分配與管理方式,村小和教學點應單獨預算,可采用“綜合定額+專項補助”的方式解決經費不足問題。二是實行教學點教師特殊津貼,在評優、評先以及崗位聘任上給予特殊政策,鼓勵優秀教師和年輕教師前去任教。三是努力改善辦學條件,教育主管部門要為村小和教學點配備必要的教學和生活設施,改善師生工作和學習環境。四是將村小和教學點建設納入當地民生工程,加強學校與農村社區的互動。(記者張以瑾采訪整理)