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核心提示
最近,自治區新聞出版局、自治區教育廳、自治區糾風辦聯合發文,下發了《廣西壯族自治區中小學教輔材料發行征訂管理辦法》,指出學校代購的教輔材料必須出自教育部門審定的教輔推薦目錄內,以遏制“高定價、低折扣、拿回扣”的教輔亂象!昨日,南寧市相關部門聯合召開2013年度南寧市進校教輔材料管理工作培訓會,為該市80多所高中學校校長打“預防針”。
亂象:
“教輔回扣”成部分學校潛規則
據了解,多年前,教育部就要求各中小學要遵守“一科一輔”的規定,即一個學科,學校只能向學生推薦一套教輔材料,以切實減輕中小學生課業負擔和學生家長經濟負擔。“但事實上,很多學校都沒做到。”一位長期從事教材發行的業內人士昨日向記者介紹,在這方面,小學和初中學校基本都能遵守,問題主要集中在高中學校。部分高中學校以高考備考需要等種種理由,由學校或老師向學生推薦購買教輔,書商給予回扣是業內的“潛規則”。
新規:
所有進校教輔須出自《目錄》
據了解,為遏制教輔亂象,切實為學生減負。去年,國家發改委等聯合印發了加強中小學教輔材料價格監督的相關通知。此後,廣西制定並公布了《廣西壯族自治區中小學教輔材料推薦公告目錄》(簡稱《目錄》),規定從去年秋季學期起,規定在學生自願的前提下,中小學校可以從該《目錄》內為學生無償代購教輔,並做到“一科一輔”。而對不在此《目錄》范圍內的教輔材料,學校一律不得統一為學生征訂。
記者在自治區教育廳的官方網站看到,今年5月8日,自治區教育廳等單位已發布了2013年春季學期的教輔材料推薦公告目錄,該目錄列出的了400多種教輔材料的名錄,這些教輔的價格都不高,一些小學或初中的教輔材料纔兩三元,有的六七元,高中的教輔很多種類都是15元左右。據了解,這些教輔是由相關專家小組的成員審定的,並由有發行資質的單位將教輔送到學校,學校是無償代購,即在“一科一輔”的原則下,按教輔的定價來為學生代購,學校不允許從中收取任何費用。
追問:
教輔整治能否落到實處
昨日的培訓會由南寧市文化新聞出版局、市教育局、市糾風辦聯合舉行,各部門相關負責人都強調了各高中學校須遵守新規。南寧市糾風辦相關負責人介紹,去年和今年,糾風辦接到部分學校或教師從教輔材料中收取回扣的舉報後,都進行了查處。
而南寧市教育局章副局長在會上表示,各學校不能有令不止,每年春秋兩季開學後,教育行政部門及糾風等部門,將對各校的教輔問題進行檢查,如進貨渠道、是否使用盜版教輔、學生是否自願、是否公示等。
而對禁令能否真正管住教輔亂象的問題,一些業內人士表示,最終還要是要看落實,及相關部門的監督力度。目前南寧市80多所高中學校,從去年秋季學期到現在,按規定已從《目錄》中代購教輔材料的有50所左右,還有30所左右的學校,以種種理由沒有遵守新規。
聲音:
期待教輔選擇更多元化
對教輔材料的管理實行新規,高中學校有何看法?記者從部分學校了解到,這些學校支持整治教輔亂象問題,但認為一些做法還待完善。
南寧市十中的程校長和分管教材工作的羅副校長昨向記者介紹,按規定,從去年秋季學期起,該校就按公布的《目錄》來為學生代購教輔了。對新規定,該校是嚴格遵守的,但發現少數教輔存在“忙中出錯”的現象。比如《信息技術》這門課,4月中下旬教育部門發布了會考的時間,或許是編印時間太匆忙,導致該科目的教輔出現錯漏,希望相關單位的工作能在新規的實施中不斷完善。
據了解,一個科目的教輔往往有3個版本可供選擇,但全區各學校的生源情況不同,辦學水平不同。教輔能滿足各學校,尤其是高中學校的需求嗎?南寧三中教務處的負責人提出了他的看法,他表示,該校也已按新規定執行,但《目錄》提供的教輔選擇性確實太少,高一的不少學生就提出,《目錄》中的教輔難度不夠。目前是老師通過做一些課件來做補充,有些學生也會自己去市場上買一些教輔,建議相關部門在《目錄》中給學校的選擇性更多元化些。