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原標題 [農村孩子為何不願躍“龍門”(話說新農村)]
促進教育公平,讓每一個孩子都能享有平等機會,纔能縮小城鄉差距,促進社會公平
高考臨近,堂兄家的女兒突然決定放棄高考,這讓堂兄急得坐臥不安,一天幾個電話找人勸侄女。侄女的反應倒很平靜:“上四年大學,一年得花兩萬多,到頭來工作還是不好找,不如現在出去打工。”侄女說,在她就讀的鄉鎮高中,昇學率低,上好大學難,棄考的同學屢見不鮮,“除非你考上一線名校,否則念書的路也不平坦。”
讀書改變命運,這是我們從小認定的道理,然而在侄女這代人眼中,這條路越來越難。過去10多年間,我國高等教育規模不斷增大,但農村生源在重點大學所佔比例卻逐年下降。北大的農村學生所佔比例從三成降至一成,清華2010級農村生源,也僅佔17%。不少農村學子放棄高考,其他的向上通道越來越窄。
農村孩子不願躍“龍門”,癥結在於城鄉教育資源不均衡,競爭不公平。農村孩子從幼兒園、小學到初中,一開始就輸在起跑線上。這些年,教育投入越來越給力,但教育嫌貧愛富的現象依然存在,越是大城市,越是名校投入越多,動輒花上億元建設超級中學,優質教育資源集中到少數學校。而一些農村學校,卻成了被忽略的大多數,不少孩子仍在危房裡上課,農村孩子入學率、昇學率和受教育程度遠低於城市。一步落後,步步落後,再加上一些招生制度的影響,農村孩子難跟城裡孩子比拼,失去了上更好大學的機會。
教育公平是社會公平的底線,農村孩子棄考傳遞出一個信號:底層上昇通道受阻,社會階層固化趨勢加劇,貧窮將會代際傳遞,一代窮世代窮。推進城鎮化重點是人口城鎮化,階層固化阻礙了農民變市民,將給經濟社會轉型帶來衝突和風險。從這個意義上講,促進教育公平,讓每一個孩子享有平等機會,纔能縮小城鄉差距、促進社會公平。
城鄉教育不均衡,是城鄉二元結構的產物,解決好這一問題,必須破除制度籬笆。首先要打破教育城鄉分割格局,推進教師資源配置的均衡化,城鄉學校資源均衡化;加大農村基礎教育的投入,讓教育資源從“高地”流向“窪地”,縮小教育的地區差距;加大幫困力度,解決進城務工人員子女就學難問題,保障弱勢群體學生的受教育權利。
令人欣慰的是,促進教育公平的各項改革正在推進:從去年多地出臺的異地高考政策,到扶貧定向招生,再到今年在高考前夕,國務院常務會議決定提高重點高校招收農村學生比例。這些舉措讓人們看到中央“加強農村教育”的決心。
補齊農村教育“短板”,非一日之功。只要多走一小步,就能讓農村學子重燃希望,社會就能前進一大步。
調查:北大農村學生比例由三成跌至一成
高學費讓不少貧困家庭陷入了"債務危機",為培養一個大學生,國家級貧困縣——甘肅省會寧縣貧困家庭普遍負債在5萬元左右,相當於10年以上的家庭純收入。在甘肅省,近幾年返貧人口中,一半左右因教育支出過大返貧。會寧縣很多百姓認為"除了讀書沒有別的出路",但就業難也讓他們心生疑惑。"好不容易跳出去了,怎麼又回來了?讀書還有用嗎?"看到村裡在家待業的大學生,不少村民發出這樣的疑問。
根據剛剛公布的"我國高等教育公平問題的研究"課題組調研結果,我國重點大學裡的農村學生比例自上世紀90年代開始不斷下滑,北大農村學生所佔比例從三成落至一成。
審計署:部分地區輟學人數增加教育資源緊張
審計調查發現,部分地區在農村中小學布局調整過程中還存在一些不容忽視的問題,主要表現在五個方面:一是部分地區就學距離明顯增加,特別是西部地區尤為明顯,導致有的學生上學耗時偏長;二是部分學校寄宿設施建設滯後,重點抽查學校中有16%的學生寄宿需求得不到完全滿足,抽查寄宿制學校中有36%的學校生均宿捨面積不達標,45%的學校存在大量低年級寄宿生,不利於其身心健康發展,有的學校在管理和服務方面還有欠缺等;三是部分學校校車配備和監管不到位,學生交通安全風險增加;四是部分學生家庭教育支出費用增加,受上學遠、負擔重影響,一些地區實際輟學人數有所增加;五是一些地區片面追求集中辦學規模,使現有生源大量向縣鎮學校集中,造成縣鎮學校出現新的教育資源緊張。
解決:教育公平需要對資源進行全面的公平分配
近日,國務院提出了促進教育公平的部署和要求,決定提高重點高校招收農村學生比例。這讓更多勤奮好學的農村孩子看到更多的希望。這是在教育資源不公平背景下的一項追求公平結果的政策,具有積極意義。
近些年來,中國經濟雖然整體發展迅速,但貧富差距也越來越大,並呈現馬太效應,即窮者越窮,富者越富,贏家通吃。這表現為一些方面階層固化的趨勢明顯加速,社會向上流動的通道越來越狹窄,這是社會資源分配不均與權利不平等所致,導致機會不均、貧富不均。