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天津放寬高職生落戶有助緩解學歷歧視
期待更多城市放下身段、放寬胸懷
天津市最新出臺的落戶辦法,使長期橫亙在高職畢業生面前的戶籍歧視出現了松動的跡象。(見2013年6月6日《中國青年報》)
該市決定,對於在天津高職院校就讀的外省市生源畢業生,畢業兩年內與當地用人單位簽訂正式勞動(聘用)合同的畢業生,准予在津落戶。在此之前,外地戶籍人員須有大學本科及以上學歷,纔可通過就業取得天津戶口——類似的規定,國人並不陌生,且已習以為常。我國兩大城市北京、上海的落戶條件更為苛刻。
天津此舉釋放了明確的信號,它透露了這座渴望建成北方經濟中心的特大城市求賢若渴的心態,也一定程度上表達了對職教人纔的善意。在國內眾多省市斥巨資爭奪兩院院士、吸引“海歸”創新創業人纔的同時,天津用這個新做法表明,它不僅需要人纔金字塔尖的院士,也需要高素質的技能人纔。
據悉,天津市政府此前幾經研究,多次征求各方面人士意見,纔作出這個決定。個中原因,從天津市政府辦公廳的文件上看,是“充分利用畢業生這一寶貴資源,降低全市人口平均年齡,增強城市活力,促進天津可持續發展”。此語大有深意。
天津並不缺人。伴隨著整個國家的城市化進程,天津的常住人口已經突破1400萬,且在持續增長。限於空間等資源,人口規模不會無限膨脹,否則“城市病”極易加重。那麼,天津為何還要對高職畢業生放寬落戶條件?
從市政府闡述的“降低全市人口平均年齡”來推測,原因之一在於,天津的人口老齡化程度超過全國平均水平,社會養老負擔加重,需要補充年富力強的繳納社保基金的勞動人群。統計數字顯示,2012年天津市戶籍人口中,14歲以下及65歲以上的“被撫養人口”達241.20萬人,平均每100個15?64歲人口需撫養32.07個少兒及老年人口,老年撫養比達到16.40%。
另一方面,天津是我國工業重鎮,經濟增速居全國領先位置,擁有承擔國家綜合配套改革試驗任務的濱海新區,在先行先試推進改革、轉變發展方式過程中,面臨勞動力供求結構的矛盾,對高素質產業工人需求量很大。例如,最近幾年天津的航空航天等產業發展從無到有,引起外界矚目,一個重要優勢是產業與職業教育的良性互動,當地職業學校適應產業發展推出了相關專業。一些標志性項目的投資方在考察眾多城市後選擇天津,天津較厚的職業教育和高等教育基礎是重要砝碼。
相對於普通教育來說,職業教育不是低一個層級的教育,而是另一個類型的教育。職教學生並不低人一等。如今,即使一些與職業教育並不搭界的學者在反思我國發展方式時,也會提出借鑒德國等發達國家的職教經驗,在德國,少數年輕人追求碩士、博士學歷,大量年輕人選擇職業教育、做技術工人,並不為此感到自卑。
眾所周知,用人市場上存在著各種各樣的就業歧視。眾多歧視中,有形無形的學歷歧視是深入骨髓的一種。隨之,附著在學歷歧視上的“院校歧視”愈演愈烈,許多僱主明確設置了只要“985工程”高校畢業生等門檻。即使你手擁名校碩士、博士學位,也要追溯你的本科“出身”。此種風氣下,職校畢業生更是簡直要低到塵埃裡。
天津的舉動有助於緩解學歷歧視,而且確實已經撫慰了當地的職校師生。一位高職畢業生對筆者形容,在一個地方工作而沒有戶口,永遠是“打工的感覺”,有了戶口就像有了“立足的依據”。天津職業大學校長董剛表示,自己身為校長首先想到的是,此事對於高職學校吸引外地生源將起到直接的拉動作用,也會在一定程度上提高職業教育的社會地位。董剛和他的同事、天津職大黨委書記劉文江此前分別提出過適度放寬高職畢業生留津條件的建議。他當初的設想是能夠留下學業優秀、技能水平達到一定級別的15%的外地生源,沒想到這次會把口子“開那麼大”。
當然,天津的做法只能以謹慎來形容。它將受惠范圍限定在天津就讀的高職學生,依照目前的情況,天津每年高職畢業生約為5.3萬人,其中外地生源3.2萬人。即使這3.2萬人都落戶天津,對於一年增加50多萬常住人口的城市來說,也不會造成太大衝擊。
從全國來看,我們希望天津的舉動能夠產生示范作用,更多城市能夠減少歧視,提高對技能人纔的尊重。我們期待更多城市放下身段,放寬胸懷。記者張國